Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 778.
Sędz.2021.6.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 644/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 778
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 778, zgłosiła się Pani Marta Magdalena Pisarska - sędzia Sądu Rejonowego w Brzegu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę Pani Marty Magdaleny Pisarskiej, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Martę Magdalenę Pisarską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu Pani Marty Magdaleny Pisarskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych: oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Marty Magdaleny Pisarskiej przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowiskach asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego; wyniki jakościowe i liczbowe orzecznictwa, szeroka wiedza prawnicza, potwierdzona oceną kwalifikacyjną.
Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu zaopiniowało Panią Martę Magdalenę Pisarską - oddając 12 głosów "za", przy 2 głosach "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Marty Magdaleny Pisarskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Marta Magdalena Pisarska urodziła się w 1979 r. we Wrocławiu. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, we wrześniu 2006 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem dobrym plus. Z dniem 17 maja 2007 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Kędzierzynie-Koźlu. Postanowieniem Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 28 kwietnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Kędzierzynie-Koźlu. W 2010 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie ekonomii i prawa gospodarczego. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dniem 1 października 2010 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Brzegu, w którym orzekała początkowo w wydziale rodzinnym i nieletnich w pełnym wymiarze do 31 grudnia 2013 r., od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 r. w 1/2 części etatu w wydziale rodzinnym i nieletnich oraz w wydziale cywilnym tego Sądu. W 2012 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa własności intelektualnej. Od 1 stycznia 2015 r. orzeka w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Brzegu w pełnym wymiarze czasu pracy.
Ocenę kwalifikacji Pani Marty Magdaleny Pisarskiej sporządził Pan Romuald Suhs - sędzia Sądu Okręgowego w Opolu, który stwierdził, że stopień opanowania wpływu tj. liczba spraw, które wpłynęły do referatu sędziego oraz liczba spraw załatwionych z rozbiciem na poszczególne kategorie na koniec 2018 r. i 2019 r. oraz na koniec września 2020 r. w Sądzie Rejonowym w Brzegu nie budził zastrzeżeń, zaś wraz z liczbą załatwionych spraw w tym okresie (1644 spraw - prawie 50 spraw średnio na miesiąc) i liczbą sporządzonych uzasadnień (158) świadczy o ponadprzeciętnym zaangażowaniu w pracę przez kandydatkę i musi być ocenione jednoznacznie pozytywnie, co znalazło potwierdzenie w treści opinii służbowej Przewodniczącego I Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w Brzegu, dołączonej do niniejszego sprawozdania. Czynności, w sprawach z referatu Pani sędzi, przez nią podejmowane, począwszy od wpływu sprawy, przygotowania i prowadzenia rozprawy aż do jej zakończenia są zasadniczo prawidłowe i zmierzają do koncentracji materiału dowodowego oraz rozpoznania sprawy merytorycznie zapobiegając starzeniu się spraw. Należy także zauważyć, że sprawność i prawidłowość podejmowanych czynności w sprawach prowadzonych w postępowaniu procesowym (rep. "C") jest wyraźnie lepsza niż w sprawach prowadzonych w postępowaniu nieprocesowym (rep. "Ns"), co wynika zarówno z danych statystycznych w tym zakresie, jak i analizy akt spraw z referatu kandydatki. Podobnie brak jest zastrzeżeń co do terminowości i prawidłowości sporządzanych uzasadnień, gdzie, w okresie objętym oceną, 7 pisemnych uzasadnień zostało sporządzone po ustawowym terminie, jednakże wszystkie opóźnienia były usprawiedliwione, zaś uwzględniając liczbę sporządzonych uzasadnień (158) i stosunkowo niewielki zakres opóźnienia w ich sporządzeniu, nie wpływa na poprawną ocenę tych czynności. Zasadniczych zastrzeżeń nie może budzić poziom merytoryczny pracy kandydatki, gdzie wskaźniki stabilności orzecznictwa są korzystniejsze niż całego wydziału
(5,83% - sprawy zmienione), przy braku spraw, w okresie objętym oceną, uchylonych i przekazanych do ponownego rozpoznania. Reasumując, stabilność i merytoryczny poziom orzecznictwa kandydatki, chociaż może budzić pewne zastrzeżenia, przy stosunkowo dużej liczbie spraw rozpoznanych w postępowaniu apelacyjnym pozwala, nawet uwzględniając liczbę spraw zmienionych, na poprawną ocenę pracy kandydatki, w tym zakresie. Powyższe okoliczności, zdaniem sędziego wizytatora, powodują, że kandydaturę Pani Marty Magdaleny Pisarskiej, w związku z ubieganiem się o powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego, ocenił on pozytywnie.
Pani Marta Magdalena Pisarska złożyła uwagi do oceny kwalifikacji, które zostały uwzględnione przez Krajową Radę Sądownictwa.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowiskach: asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Marty Magdaleny Pisarskiej znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jej pracy oraz bardzo dobrych opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, Pani Marta Magdalena Pisarska dysponuje rozległą i ugruntowaną wiedzą prawniczą oraz posiada zdolność stosowania jej w praktyce. Warsztat pracy sędziowskiej ma opanowany w odpowiednim stopniu. Kandydatka jest bardzo doświadczonym sędzią, o sumiennym podejściu do obowiązków i odpowiedniej organizacji pracy. Wskazane cechy opiniowanej, dostrzeżone również przez jej bezpośrednich przełożonych, w połączeniu z wynikami oceny kwalifikacyjnej przekonują, że Pani Marta Magdalena Pisarska spełnia wszystkie wymogi stawiane kandydatowi na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Marta Magdalena Pisarska, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, a także podnoszenie kwalifikacji przez ukończenie studiów podyplomowych i uczestnictwo w szkoleniach dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Marty Magdaleny Pisarskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu na posiedzeniu 1 lutego 2021 r. zaopiniowało Panią Martę Magdalenę Pisarską - oddając 12 głosów "za", przy 2 głosach "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się".
Kandydatka przedstawiona przez Radę z wnioskiem o powołanie uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Marta Magdalena Pisarska posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Marty Magdaleny Pisarskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego, wnioski płynące z pozytywnej oceny pracy kandydatki i jej kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu, a także doskonalenie zawodowe przez ukończenie studiów podyplomowych i uczestnictwo w szkoleniach.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 9 czerwca 2021 r. na Panią Martę Magdalenę Pisarską oddano 13 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 2 głosach "wstrzymujących się" (przy udziale 15 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).