Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 726.
Sędz.2021.6.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 653/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 726
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 726, zgłosiła się Pani Magdalena Irena Grabowska - sędzia Sądu Rejonowego Katowice-Wschód w Katowicach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Magdalenę Irenę Grabowską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach Pani Magdaleny Ireny Grabowskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Magdaleny Ireny Grabowskiej przemawiały (ocenione łącznie): odpowiedni staż i doświadczenie zawodowe, wysoka ocena kwalifikacyjna, ukończone studia podyplomowe, pozytywne opinie służbowe, wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Magdaleny Ireny Grabowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Magdalena Irena Grabowska urodziła się 10 maja 1975 r. w Żywcu. W 1999 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od grudnia 1998 r. do marca 1999 r. pracowała w kancelarii Adwokaci i Doradcy s.c. w Katowicach na stanowisku asystenta ds. prawnych. Następnie od grudnia 1999 r. do kwietnia 2002 r. była zatrudniona w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Katowicach, Ośrodku Zamiejscowym w Bielsku-Białej na stanowisku referendarza.
Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, w 2004 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem dobrym. Od października 2004 r. do marca 2005 r. była zatrudniona w Kancelarii Radców Prawnych sp.k. w Katowicach jako konsultant prawny. Następnie od kwietnia do lipca 2005 r. wykonywała obowiązki asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Katowicach. Z dniem 1 sierpnia 2005 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Katowicach. Powierzone obowiązki orzecznicze wykonywała w II Wydziale Cywilnym ds. Nieprocesowych. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 marca 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Katowice-Wschód w Katowicach. W Sądzie tym orzekała w II Wydziale Cywilnym ds. Nieprocesowych (do marca 2011 r.), a następnie w VI Wydziale Gospodarczym, pełniąc od 15 listopada 2016 r. do 31 grudnia 2017 r. funkcję zastępcy Przewodniczącego Wydziału. Od 1 stycznia 2018 r. była delegowana do orzekania w Sądzie Okręgowym w Katowicach, w którym do 18 marca 2018 r. orzekała w XIII Wydziale Gospodarczym, a następnie, od 19 marca 2018 r. do 31 grudnia 2019 r. w XIX Wydziale Gospodarczym Odwoławczym. Od 1 stycznia 2020 r. Pani sędzia ponownie orzeka w Sądzie Rejonowym Kato wice-Wschód w Katowicach. Od 1 czerwca 2020 r. orzekała w X Wydziale Gospodarczym (z obciążeniem 0,75 etatu) i w ramach specjalizacji w VIII Wydziale Gospodarczym Krajowego Rejestru Sądowego (z obciążeniem 0,25 etatu), a od 1 stycznia 2021 r. została skierowana do orzekania w X Wydziale Gospodarczym w zakresie pełnego etatu. W 2007 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa Unii Europejskiej na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach, z wynikiem bardzo dobrym. Otrzymała pozytywne opinie służbowe.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Katarzyna Krziskowska - wizytator pionu gospodarczego Sądu Okręgowego w Katowicach. Opiniująca stwierdziła, po zapoznaniu się z orzecznictwem kandydatki, udostępnionymi materiałami i danymi statystycznymi, że spełnia ona wymagania pozwalające na ubieganie się o stanowisko sędziego sądu okręgowego. Podkreśliła, że ponadjedenastoletni okres pracy na stanowisku sędziego, a także pełnienie funkcji zastępcy przewodniczącego wydziału oraz orzekanie w ramach delegacji w sądzie okręgowym pozwoliło kandydatce na zdobycie wystarczającego doświadczenia zawodowego w rozpoznawaniu spraw gospodarczych różnych rodzajów, rozstrzyganych w trybie procesu i postępowaniu nieprocesowym, z zakresu szeroko rozumianych zobowiązań, prawa spółek, spraw upadłościowych, restrukturyzacyjnych i rejestrowych. Wysoka stabilność orzecznictwa i bardzo dobra jego jakość, brak zastrzeżeń w zakresie poprawności procedowania oraz sprawności postępowania, a także nienaganny przebieg służby pozwalają, zdaniem opiniującej, na pozytywną ocenę kandydatki.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Magdalena Irena Grabowska jest sędzią z wieloletnim doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i okręgowego. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znalazły odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika wysoka stabilność orzecznictwa kandydatki oraz jego jakość. Powyższe potwierdza także opinia służbowa, sporządzona przez Prezesa Sądu Rejonowego Katowice -Wschód w Katowicach oraz opinie sędziów Sądu Okręgowego w Katowicach, wskazujące, że Pani Magdalena Irena Grabowska daje rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Magdaleny Ireny Grabowskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu 25 stycznia 2021 r. zaopiniowało Panią Magdalenę Irenę Grabowską - oddając 23 głosy "za", przy 1 głosie "przeciw", nie oddając głosów "wstrzymujących się" i przyznając jej 131 punktów na 144 punkty możliwe do zdobycia.
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem bardzo wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Magdalena Irena Grabowska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Magdaleny Ireny Grabowskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i zróżnicowane doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego i sądu okręgowego, wnioski płynące z wysokiej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywne opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także bardzo wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 9 czerwca 2021 r. na Panią Magdalenę Irenę Grabowską oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).