Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 775.
Sędz.2021.6.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 656/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 775
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 775, zgłosiła się Pani Joanna Karpowicz - sędzia Sądu Rejonowego Katowice-Wschód w Katowicach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Joannę Karpowicz oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach Pani Joanny Karpowicz. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Joanny Karpowicz przemawiały (ocenione łącznie): odpowiedni staż i doświadczenie zawodowe, wysoka ocena kwalifikacyjna, pozytywna opinia służbowa, ukończone studia podyplomowe, wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Joanny Karpowicz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Joanna Karpowicz urodziła się 29 czerwca 1977 r. w Jaworze. W 2001 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu początkowo pozaetatowej, a następnie etatowej aplikacji sądowej, w 2004 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem dobrym. Od października 2004 r. do lipca 2007 r. była zatrudniona w charakterze asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Legnicy. Z dniem 12 lipca 2007 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym Katowice-Wschód w Katowicach, w którym powierzone obowiązki orzecznicze wykonywała 2 w I Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 kwietnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Kato wice-Wschód w Katowicach, w którym początkowo orzekała w V Wydziale Grodzkim, od 2012 r. w I Wydziale Cywilnym, a od października 2014 r. w VII Wydziale Gospodarczym. Od 27 lipca 2020 r. orzeka w ramach delegacji ministerialnej w Sądzie Okręgowym w Katowicach, w XIX Wydziale Gospodarczym Odwoławczym. Pani sędzia ukończyła: w 2010 r. - Podyplomowe Studium z zakresu Prawa Cywilnego w Instytucie Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk, w 2011 r. - studia podyplomowe w zakresie prawa własności intelektualnej na Uniwersytecie Warszawskim, w 2018 r. - podyplomowe studia w zakresie prawa cywilnego i gospodarczego z uwzględnieniem aspektów ekonomicznych, zintegrowanych z wiedzą pozaprawną przydatną do rozstrzygania sporów dla kadr wymiaru sprawiedliwości w Wyższej Szkole Bankowej w Poznaniu, Wydziale Zamiejscowym w Chorzowie. Otrzymała pozytywną opinię służbową.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Katarzyna Krziskowska - sędzia wizytator pionu gospodarczego Sądu Okręgowego w Katowicach. Sędzia wizytator stwierdziła, po zapoznaniu się z orzecznictwem kandydatki, udostępnionymi materiałami i danymi statystycznymi, że spełnia ona wymagania pozwalające na ubieganie się o stanowisko sędziego sądu okręgowego. Ponad jedenastoletni okres pracy na stanowisku sędziego sądu rejonowego, w tym w wydziale gospodarczym, a w ostatnim okresie także na delegacji w wydziale gospodarczym odwoławczym sądu okręgowego pozwolił kandydatce na zdobycie wystarczającego doświadczenia zawodowego w rozpoznawaniu spraw gospodarczych różnych rodzajów, rozpoznawanych w trybie procesu i nieprocesowym, z zakresu szeroko rozumianych zobowiązań, prawa spółek, spraw upadłościowych, restrukturyzacyjnych i rejestrowych. Podsumowując, opiniująca wskazała, że wysoka stabilność orzecznictwa i dobra jego jakość, brak zastrzeżeń w zakresie poprawności procedowania oraz sprawności postępowania, a także nienaganny przebieg służby pozwalają na pozytywną ocenę kandydatki
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Joanna Karpowicz jest sędzią z szerokim doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i okręgowego. Jej wysokie kwalifikacje zawodowe znalazły odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika bardzo dobry merytoryczny poziom jej pracy oraz wysoka stabilność orzecznictwa. Powyższe potwierdza także opinia służbowa, sporządzona przez Wiceprezesa Sądu Rejonowego Kato wice-Wschód w Katowicach, wskazująca, że Pani Joanna Karpowicz daje rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Joanny Karpowicz za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu 25 stycznia 2021 r. zaopiniowało Panią Joannę Karpowicz - oddając 21 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 3 głosach "wstrzymujących się", przyznając jej 104 punkty na 144 punkty możliwe do zdobycia.
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem bardzo wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Joanna Karpowicz posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Joanny Karpowicz zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności różnorodne doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego i sądu okręgowego, wnioski płynące z wysokiej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywna opinia służbowa, potwierdzająca rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także bardzo wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 9 czerwca 2021 r. na Panią Joannę Karpowicz oddano 18 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 19 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).