Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 778.
Sędz.2021.6.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 657/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 778
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 778, zgłosiła się Pani Anna Beata Żebrowska - sędzia Sądu Rejonowego w Mikołowie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Annę Beatę Żebrowską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach Pani Anny Beaty Żebrowskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Anny Beaty Żebrowskiej przemawiały (ocenione łącznie): odpowiedni staż i doświadczenie zawodowe, wysoka ocena kwalifikacyjna, wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Anny Beaty Żebrowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Anna Beata Żebrowska urodziła się 30 sierpnia 1979 r. w Chorzowie W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, w 2006 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem dobrym plus. Od czerwca 2005 r. do kwietnia 2006 r. była zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym w Katowicach, a od listopada do grudnia 2006 r. w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach. Z dniem 20 grudnia 2006 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Katowicach. Orzekała w sprawach karnych. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 czerwca 2009 r.
2 została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Katowice- Wschód w Katowicach, w którym orzekała w III Wydziale Karnym i XII Wydziale Wykonywania Orzeczeń. Z dniem 1 marca 2010 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego Katowice-Zachód w Katowicach, w którym orzekała w sprawach cywilnych. Od września 2013 r. do grudnia 2015 r. była delegowana do pełnienia czynności administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Pełniła obowiązki głównego specjalisty w Departamencie Organizacji Sądów i Analiz Wymiaru Sprawiedliwości. Z dniem 1 stycznia 2016 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Mikołowie, w którym orzekała w sprawach cywilnych. Decyzją Ministra Sprawiedliwości od 15 lipca 2019 r. jest delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, w którym orzeka w III Wydziale Cywilnym Odwoławczym.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Ewa Dyja - wizytator do spraw gospodarczych Sądu Okręgowego w Katowicach. Sędzia wizytator stwierdziła, że kandydatka jest bardzo dobrze przygotowana merytorycznie do wykonywania zawodu sędziego, stale podnosi swoje kwalifikacje. Efektywność pracy opiniowanej jest na bardzo dobrym poziomie, podobnie jak strona merytoryczna jej pracy. Stabilność orzecznictwa jest również na bardzo dobrym poziomie. Sędzia wizytator podkreśliła, że Pani sędzia posiada znaczne doświadczenie w orzekaniu w sprawach cywilnych zarówno procesowych, jak i nieprocesowych. W stosunku do Pani sędzi nie zostały wymierzone kary porządkowe, nie toczyły się postępowania dyscyplinarne ani wyjaśniające. Kultura urzędowania kandydatki nie budzi zastrzeżeń. W żadnej ze spraw z jej referatu w okresie podlegającym kontroli nie stwierdzono przewlekłości. Podsumowując, sędzia wizytator stwierdziła, że opiniowana jest bardzo dobrą kandydatką do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Anna Beata Żebrowska jest sędzią z szerokim doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i okręgowego. Jej wysokie kwalifikacje zawodowe znalazły odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika wysoki merytoryczny poziom jej pracy oraz bardzo dobra stabilność orzecznictwa oraz efektywność pracy. Powyższe potwierdza także opinia służbowa, sporządzona przez Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Mikołowie, wskazująca, że Pani Anna Beata Żebrowska daje rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Anny Beaty Żebrowskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu 25 stycznia 2021 r. zaopiniowało Panią Annę Beatę Żebrowską - oddając 22 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 2 głosach "wstrzymujących się", przyznając jej 117 punktów na 144 punkty możliwe do zdobycia.
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem bardzo wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Anna Beata Żebrowska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Anny Beaty Żebrowskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności różnorodne doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego i sądu okręgowego, wnioski płynące z wysokiej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywna opinia służbowa, potwierdzająca rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także bardzo wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 9 czerwca 2021 r. na Panią Annę Beatę Żebrowską oddano 19 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 19 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).