Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 801.
Sędz.2021.6.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 658/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 801
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 801, zgłosiły się: Pani Marzena Praska - sędzia Sądu Rejonowego Kato wice-Wschód w Katowicach oraz Pani Malwina Jolanta Kostyszyn-Krupińska - sędzia Sądu Rejonowego w Dąbrowie Górniczej.
W związku z cofnięciem zgłoszenia przez Panią Malwinę Jolantę Kostyszyn-Krupińską Krajowa Rada Sądownictwa uchwałą nr 923/2020 z dnia 8 grudnia 2020 r. umorzyła postępowanie wszczęte w sprawie z jej zgłoszenia.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Marzenę Praskę oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach Pani Marzeny Praski. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Marzeny Praski przemawiały (ocenione łącznie): odpowiednie doświadczenie zawodowe, ocena kwalifikacyjna, pozytywne opinie służbowe, wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Marzeny Praski do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Marzena Praska urodziła się 10 marca 1966 r. w Rzeszowie. W 1991 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, w 2006 r. złożyła egzamin sędziowski z oceną dostateczną plus. Od kwietnia 2007 r. do lutego 2013 r. była zatrudniona w charakterze asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym Kato wice-Wschód w Katowicach. Obowiązki wykonywała w VI Wydziale Gospodarczym. Od marca 2013 r. pracowała także w charakterze asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, w XIII Wydziale Gospodarczym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 13 września 2016 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Kato wice-Wschód w Katowicach, w którym orzekała w X Wydziale Gospodarczym. Od 27 lipca 2020 r. orzeka w ramach delegacji w Sądzie Okręgowym w Katowicach. Początkowo wykonywała czynności w XIX Wydziale Gospodarczym Odwoławczym, a od 25 stycznia 2021 r. skierowana jest do orzekania w XIV Wydziale Gospodarczym. Otrzymała pozytywne opinie służbowe.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządził Pan Jarema Czapla - sędzia Sądu Okręgowego w Katowicach. Sędzia opiniujący stwierdził, po zapoznaniu się z orzecznictwem kandydatki, udostępnionymi materiałami i danymi statystycznymi, że spełnia ona formalne wymagania pozwalające na ubieganie się o stanowisko sędziego sądu okręgowego. Podkreślił, że w okresie poddanym ocenie opiniowana wykazała się wyjątkową pracowitością oraz umiejętnością organizacji pracy, co przełożyło się na bardzo dobre wyniki statystyczne. Niemniej jednak opiniujący zaznaczył, że przez cały okres swej pracy sędziowskiej kandydatka orzeka w wydziale upadłościowym, w którym wykonywanie obowiązków - ze względu na specyfikę - powoduje wąską specjalizację orzeczników. Stąd na podstawie przedstawionego materiału, w jego ocenie, brak jest podstaw do kompleksowej oceny kompetencji kandydatki, jako orzecznika w sprawach gospodarczych procesowych.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1, Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Marzena Praska jest sędzią z szerokim doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i okręgowego. Z oceny kwalifikacyjnej kandydatki wynika, że wykazuje się ona pracowitością oraz wiedzą, a także osiąga bardzo dobre wyniki statystyczne. W ocenie Rady, materiał poddany ocenie pozwala na uznanie, że Pani Marzena Praska posiada właściwe kwalifikacje dające rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego. Powyższe potwierdzają także opinie służbowe, sporządzone przez Wiceprezesa Sądu Rejonowego Katowice-Wschód w Katowicach oraz Przewodniczącą X Wydziału Gospodarczego tego Sądu, wskazujące, że Pani Marzena Praska wykazuje się bogatą wiedzą prawniczą, doświadczeniem zawodowym, a ponadto jest osobą rzetelną, zaangażowaną i zorganizowaną oraz w ocenie przełożonych zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Marzeny Praski za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu 25 stycznia 2021 r. zaopiniowało Panią Marzenę Praskę - oddając 18 głosów "za", przy 3 głosach "przeciw" i 3 głosach "wstrzymujących się", przyznając jej 83 punkty na 144 punkty możliwe do zdobycia.
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Marzena Praska posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Marzeny Praski zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego i sądu okręgowego, ocena jej pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywne opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 9 czerwca 2021 r. na Panią Marzenę Praskę oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 2 głosach "wstrzymujących się" (przy udziale 18 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).