Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 787.

Akty korporacyjne

Sędz.2021.6.10

Akt nieoceniany

Wersja od: 10 czerwca 2021 r.

UCHWAŁA NR 692/2021

KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA

z dnia 10 czerwca 2021 r.

w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 787

Na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269), Krajowa Rada Sądownictwa:

przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosek o powołanie Pana Adama Michała Stawowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.

UZASADNIENIE

I

Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa

Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 787, zgłosił się Pan Adam Michał Stawowy - sędzia Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich.

W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).

Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Adama Michała Stawowego oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu Pana Adama Michała Stawowego. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych informacji dotyczących posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa.

W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Adama Michała Stawowego przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu sędziego, oraz osiągane przez kandydata wyniki jego pracy. Zdaniem zespołu, kandydat posiada merytoryczne przygotowanie do objęcia urzędu sędziego sądu okręgowego.

Członkowie zespołu podkreślili, że kandydat spełnia kryteria wyboru na stanowisko sędziego sądu okręgowego.

Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).

Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym doświadczeniem zawodowym kandydata.

Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Adama Michała Stawowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.

II

Charakterystyka kandydata

Pan Adam Michał Stawowy urodził się 17 lipca 1969 r. w Krotoszynie. W okresie od 1 października 1994 r. do 31 marca 1995 r. był zatrudniony na stanowisku referenta w Urzędzie Skarbowym w Krotoszynie, a od 4 maja 1995 r. do 29 lutego 1996 r. pracował jako referent w Wielkopolskim Banku Kredytowym. W 1997 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim we Wrocławiu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, w 2001 r. złożył egzamin sędziowski z ogólną oceną dobrą. W okresie od 1 września 2002 r. do 31 sierpnia 2003 r. pracował jako agent ubezpieczeniowy w UNIQA Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. w Łodzi Przedstawicielstwo w Kaliszu. Od 1 sierpnia 2004 r. pracował na stanowisku asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Strzelcach Opolskich. Powierzone obowiązki orzecznicze wykonywał w Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 czerwca 2008 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich. Orzeka w Wydziale Cywilnym.

Ocenę kwalifikacji kandydata sporządziła Pani Lidia Sowińska-Ludewicz - wizytator do spraw cywilnych Sądu Okręgowego w Opolu. Zdaniem sędzi wizytator, kandydat prawidłowo redaguje treść orzeczeń oraz zarządzeń i potrafi je w sposób logiczny i przejrzysty uzasadnić. Protokoły posiedzeń formułowane są w sposób poprawny językowo i stylistycznie. Pan sędzia jest uprzejmy dla stron i współpracowników. Jednak pomimo jego wiedzy z zakresu prawa i doświadczenia w orzekaniu - w ocenie sędzi wizytator - zastrzeżenia budzi metodyka pracy stosowana przez opiniowanego, w szczególności odnosząca się do nieefektywnego planowania postępowania dowodowego, braku dostatecznego wyjaśnienia stanowisk stron oraz zakresu okoliczności spornych za pomocą wymiany pism procesowych przed skierowaniem sprawy na rozprawę, co skutkuje koniecznością odraczania rozpraw. Zarówno wyniki lustracji spraw powołanych w niniejszej ocenie, jak i treść opinii Prezesa Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich oraz Przewodniczącej Wydziału Cywilnego tego Sądu, wskazujące na problemy Pana sędziego Adama Michała Stawowego w zakresie metodyki pracy i terminowości podejmowanych czynności, uzasadniają - zdaniem sędzi wizytator - negatywną ocenę pracy Pana sędziego jako kandydata na stanowisko sędziego w sądzie okręgowym i wniosek o braku należytego przygotowania do pracy w sądzie wyższej instancji.

III

Ocena kandydata

W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.

Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.

Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata;

1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.

Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego. Pan Adam Michał Stawowy orzeka jako sędzia od 2008 r.

Wprawdzie kandydat otrzymał negatywną ocenę kwalifikacji, jednak - zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa - posiada wiedzę prawniczą i doświadczenie w stosowaniu prawa uzasadniające przedstawienie jego kandydatury z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.

W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Adama Michała Stawowego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.

2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.

Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu na posiedzeniu 1 lutego 2021 r. negatywnie zaopiniowało Pana Adama Michała Stawowego, oddając - 1 głos "za", 12 głosów "przeciw", 2 głosy "wstrzymujące się".

Kandydat wybrany przez Radę, choć nie uzyskał poparcia środowiska sędziowskiego, to - w ocenie Rady - z uwagi na okoliczność, że posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, kryterium poparcia środowiska nie może nosić znamion decydujących.

3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Adam Michał Stawowy posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.

O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Adama Michała Stawowego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe.

IV

Wyniki głosowania Rady

Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 10 czerwca 2021 r. na Pana Adama Michała Stawowego oddano 10 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 7 głosach "wstrzymujących się", w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.

Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.

POUCZENIE

Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 87¹ k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).