Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 795.
Sędz.2021.6.10
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 696/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 10 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 795
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 795, zgłosił się Pan Arkadiusz Piotrowski - sędzia Sądu Rejonowego w Pułtusku.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania
ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo Pana Arkadiusza Piotrowskiego, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Arkadiusza Piotrowskiego oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie Pana Arkadiusza Piotrowskiego. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Arkadiusza Piotrowskiego przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: ocena kwalifikacji, doświadczenie orzecznicze oraz opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie zaopiniowało Pana Arkadiusza Piotrowskiego - oddając 10 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się" (41 pkt poparcia).
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Arkadiusza Piotrowskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Arkadiusz Piotrowski urodził się w 1976 r. w Ostrołęce. Od sierpnia do października 1997 r. pracował jako handlowiec w KT S&S sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (sprzedaż sprzętu komputerowego). W 2001 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, w 2004 r. złożył egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Z dniem 15 listopada 2004 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Pułtusku. Orzekał początkowo w V Wydziale Grodzkim, a następnie w II Wydziale Karnym. W 2008 r. ukończył studia podyplomowe w zakresie ekonomii i prawa gospodarczego. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 grudnia 2008 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Pułtusku. Do 31 grudnia 2009 r. orzekał w Wydziale Karnym, a następnie w I Wydziale Cywilnym, przy czym w latach 2011-2012 pełnił funkcję Przewodniczącego tego Wydziału i Wiceprezesa tego Sądu. Z dniem 1 stycznia 2013 r. został przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Wyszkowie, przy czym powierzono mu funkcję Przewodniczącego V Zamiejscowego Wydziału Cywilnego tego Sądu z siedzibą w Pułtusku. Od stycznia 2015 r. orzekał ponownie w Sądzie Rejonowym w Pułtusku, pełniąc funkcję Przewodniczącego I Wydziału Cywilnego. W dniach 20-21 lutego 2018 r. był delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Wydziale Cywilnym Sądu Okręgowego w Ostrołęce. Od 1 lipca 2020 r. orzeka w ramach delegacji w XVI Wydziale Gospodarczym Sądu Okręgowego w Warszawie. Prowadził szkolenie dla członków gminnych komisji wyborczych. Jest autorem publikacji: "Majątkowe skutki orzeczenia separacji", Nowy Przegląd Notarialny 2004, nr 3.
Ocenę kwalifikacji Pana Arkadiusza Piotrowskiego sporządził Pan Maciej Kruszyński - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie, który stwierdził, że opiniowanego cechuje wysoki poziom wiedzy merytorycznej w szerokim zakresie prawa cywilnego, materialnego i procesowego - w tym znajomość orzecznictwa i literatury fachowej. Dotyczy to zwłaszcza problematyki spraw rozpoznawanych w wydziale cywilnym (przedstawione do oceny sprawy obejmowały bardzo różnorodną problematykę), ale analiza akt spraw prowadzonych aktualnie w XVI Wydziale Gospodarczym Sądu Okręgowego w Warszawie, do którego kandydat delegowany został na stałe, pozwala stwierdzić, że odnajduje się również w prowadzeniu spraw gospodarczych. Przy czym należy zastrzec, że z uwagi na stosunkowo niedługi okres delegowania do tego Wydziału, przedstawiony do oceny materiał - sprawy czynne - obejmował sprawy na wstępnym etapie rozpoznawania. Opiniowany posiada umiejętność zastosowania swojej wiedzy w praktyce. Prowadzone sprawy są przygotowane. Lektura akt pozwala stwierdzić, że kandydat ma koncepcję prowadzenia i rozstrzygnięcia sprawy oraz pomysł na sprawne przeprowadzenie postępowania. Procesowe decyzje są trafne. Zarządzenia wydawane w toku postępowania są jasne, przejrzyste i świadczą o umiejętności zaplanowania postępowania. Zawierają niezbędne pouczenia. Dostrzeżone uchybienia w istocie są niewielkie, nie mają wpływu na prawidłowość rozstrzygnięć, jak również nie zmieniają oceny. Podkreślenia wymaga fakt, że w całym okresie podlegającym ocenie kandydatowi nie uchylono żadnego orzeczenia, zmianie zaś podlegały jedynie dwa. Sporządzane przez Pana sędziego uzasadnienia charakteryzują się poprawnością językową, zastosowaniem dobrego języka prawniczego, logiką wywodów, starannością. Zawierają wszelkie niezbędne elementy wynikające z przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, odnoszą się do istoty zastanego w sprawie problemu. Z nadesłanych opinii służbowych - Przewodniczącego XVI Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Warszawie oraz Prezesa Sądu Rejonowego w Pułtusku wynika, że Pan Arkadiusz Piotrowski wykazuje się dużym zaangażowaniem, pracowitością i rzetelnością. Jest osobą samodzielną, sumienną i obowiązkową. Z opinii Prezesa Sądu Rejonowego w Pułtusku wynika, że kandydat po 5 latach orzekania w sprawach karnych sam wyraził wolę przeniesienia do orzekania w sprawach cywilnych i bardzo dobrze poradził sobie z tą kategorią. Załatwił wiele starych i skomplikowanych spraw. Pełniąc funkcję Przewodniczącego Wydziału właściwie organizował pracę swoją oraz innych orzekających w tym Wydziale sędziów. Opiniowany podnosi poziom wiedzy, uczestnicząc w licznych szkoleniach. Pracę kandydata, łącznie na podstawie oceny merytorycznej i metodyki pracy, sędzia wizytator ocenił pozytywnie. W jego ocenie wskazane wyżej okoliczności, jak również osobowościowe predyspozycje kandydata przemawiają za powołaniem go na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Na objęcie tego stanowiska Pan Arkadiusz Piotrowski, zdaniem sędziego wizytatora, w pełni zasługuje.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowiskach: asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego oraz w trakcie orzekania w ramach delegacji w sądzie okręgowym. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pana Arkadiusza Piotrowskiego znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jego pracy oraz bardzo dobrych opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, Pan Arkadiusz Piotrowski dysponuje rozległą i ugruntowaną wiedzą prawniczą oraz posiada zdolność stosowania jej w praktyce. Warsztat pracy sędziowskiej ma opanowany w odpowiednim stopniu. Kandydat jest doświadczonym sędzią, o sumiennym podejściu do obowiązków i odpowiedniej organizacji pracy. Wskazane cechy Pana Arkadiusza Piotrowskiego, dostrzeżone również przez jego bezpośrednich przełożonych, w połączeniu z wynikami oceny kwalifikacyjnej przekonują, że spełnia on wszystkie wymogi stawiane kandydatowi na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Arkadiusz Piotrowski, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, a także podnoszenie kwalifikacji przez ukończenie studiów podyplomowych i udział w szkoleniach dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Arkadiusza Piotrowskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie zaopiniowało Pana Arkadiusza Piotrowskiego - oddając 10 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się" (41 pkt poparcia).
Kandydat przedstawiony przez Radę z wnioskiem o powołanie uzyskał zatem wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Arkadiusz Piotrowski posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Arkadiusza Piotrowskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i zróżnicowane doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego oraz w trakcie orzekania w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wnioski płynące z pozytywnej oceny pracy kandydata i jego kwalifikacje zawodowe, bardzo dobre opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie, a także doskonalenie zawodowe przez ukończenie studiów podyplomowych i udział w szkoleniach.
IV
Wyniki glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 10 czerwca 2021 r. na Pana Arkadiusza Piotrowskiego oddano 17 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).