Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1037.
Sędz.2021.6.10
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 697/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 10 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1037
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 1037, zgłosił się Pan Piotr Michalski - sędzia Sądu Okręgowego w Poznaniu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo Pana Piotra Michalskiego, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Piotra Michalskiego oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu Pana Piotra Michalskiego. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opiniami służbowymi.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Piotra Michalskiego przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, wyniki jakościowe i liczbowe orzecznictwa, szeroka wiedza prawnicza, potwierdzona oceną kwalifikacyjną.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało Pana Piotra Michalskiego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Piotra Michalskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Piotr Michalski urodził się w 1967 r. w Poznaniu. W 1991 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, we wrześniu 1993 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem dobrym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 października 1993 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Poznaniu. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 lipca 1995 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Poznaniu. Od 1 listopada 1996 r. był delegowany przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia obowiązków w Sądzie Okręgowym w Poznaniu, w którym orzekał w III Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 listopada 1998 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Poznaniu. Z dniem 1 lutego 2003 r. został przeniesiony do orzekania w IV Wydziale Karnym Odwoławczym. Od 1 stycznia 2010 r. do 31 marca 2019 r. pełnił funkcję Przewodniczącego XVI Wydziału Karnego Sądu Okręgowego w Poznaniu. Z dniem 1 marca 2019 r. został przeniesiony do orzekania w IV Wydziale Karnym Odwoławczym tego Sądu. Od 22 lutego 2019 r. był delegowany do orzekania jeden raz w miesiącu w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu - na podstawie delegacji, udzielonej przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
Ocenę kwalifikacji Pana Piotra Michalskiego sporządził Pan Przemysław Grajzer - sędzia Sądu Apelacyjnego w Poznaniu, który stwierdził, że wyniki przeprowadzonych badań aktowych oraz analiza danych statystycznych prowadzą do wniosku, że opiniowany w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego. Liczba odbywanych wokand i załatwionych spraw w omawianym okresie wskazuje na jego duże zaangażowanie, dokładność i pracowitość. Posiada niewątpliwie bardzo dobrą znajomość prawa materialnego i procesowego, a treść uzasadnień wyroków dowodzi także odpowiedniej znajomości orzecznictwa sądowego. Wiedzę tę opiniowany potrafi odpowiednio zastosować w praktyce. Pan Piotr Michalski jest sumienny i punktualny, posiada umiejętność podejmowania odpowiednio szybkich i trafnych decyzji. Jest niezwykle doświadczonym sędzią, przeszedł w swojej karierze zawodowej wszystkie szczeble pracy sędziego. Jest sędzią z 28-letnim stażem w pracy orzeczniczej, licząc od mianowania go asesorem sądowym. Całe życie zawodowe związany jest z prawem karnym i orzekał w sprawach karnych. Pan Piotr Michalski jest sędzią pracowitym, obowiązkowym, zaangażowanym, sumiennym i rzetelnym. Dał się poznać jako doskonały organizator pracy. Jest osobą zrównoważoną, spokojną, taktowną i koleżeńską. Cechuje go wysoka kultura osobista, skromność i życzliwość. Zarówno Prezes Sądu Okręgowego w Poznaniu, jak i Przewodniczący II Wydziału Karnego Sądu Apelacyjnego w Poznaniu wydali bardzo pozytywne opinie dotyczące osobowości i charakteru Pana Piotra Michalskiego, jego wiedzy prawniczej, pracowitości i zaangażowania w pracę orzeczniczą. Reasumując, sędzia opiniujący stwierdził, że kandydat posiada wiedzę, umiejętności i doświadczenie, które dają podstawy do uznania, że będzie w przyszłości bardzo dobrze wykonywał obowiązki sędziego sądu apelacyjnego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowiskach: asesora sądowego, sędziego sądu rejonowego, sędziego sądu okręgowego oraz w ramach orzekania na delegacji w sądzie apelacyjnym. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pana Piotra Michalskiego znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jego pracy oraz w opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, Pan Piotr Michalski dysponuje rozległą i ugruntowaną wiedzą prawniczą i posiada zdolność stosowania jej w praktyce. Warsztat pracy sędziowskiej ma opanowany w odpowiednim stopniu. Kandydat jest bardzo doświadczonym sędzią, o sumiennym podejściu do obowiązków i odpowiedniej organizacji pracy. Wskazane cechy Pana Piotra Michalskiego, dostrzeżone również przez jego bezpośrednich przełożonych, w połączeniu z wynikami oceny kwalifikacyjnej przekonują, że spełnia on wszystkie wymogi stawiane kandydatowi na wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Piotr Michalski, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego sądu apelacyjnego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Piotra Michalskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu na posiedzeniu 29 stycznia 2021 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pana Piotra Michalskiego.
Kandydat przedstawiony przez Radę z wnioskiem o powołanie uzyskał zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pana Piotr Michalski posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Piotra Michalskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków asesora sądowego, sędziego sądu rejonowego, sędziego sądu okręgowego oraz w ramach orzekania na delegacji w sądzie apelacyjnym, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny pracy kandydata i jego kwalifikacje zawodowe, opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 10 czerwca 2021 r. na Pana Piotra Michalskiego oddano 12 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 4 głosach "wstrzymujących się" (przy udziale 16 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).