Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 502.
Sędz.2024.2.1
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 73/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 1 lutego 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 502
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 502, zgłosił się Pan Michał Błażej Misiak - sędzia Sądu Rejonowego w Złotoryi.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 29 stycznia 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Michała Błażeja Misiaka oddali 2 głosy "za", 1 głos "przeciw" przy braku głosów "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Michała Błażeja Misiaka na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy. W ocenie zespołu, za rekomendowaniem kandydata przemawiały (ocenione łącznie): wieloletnie doświadczenie orzecznicze, pozytywna ocena kwalifikacji, pełnienie funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm. - dalej: p.u.s.p.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Michała Błażeja Misiaka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Michał Błażej Misiak urodził się w 1975 r. w Jastrzębiu-Zdroju. W 1999 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Legnicy, w kwietniu 2002 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem dobrym. Z dniem 12 maja 2003 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Złotoryi. Orzekał w wydziale grodzkim, karnym oraz w wydziale pracy. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 lutego 2007 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Złotoryi. Orzeka w II Wydziale Karnym. W latach 2008-2010 był delegowany do orzekania w III Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Legnicy. Z dniem 1 października 2014 r. został powołany do pełnienia funkcji Zastępcy Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Złotoryi. Od 18 maja 2018 r. do 18 maja 2022 r. pełnił funkcję Prezesa tego Sądu. Z dniem 24 października 2022 r. został powołany do pełnienia funkcji Przewodniczącego II Wydziału Karnego. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez udział w licznych szkoleniach. W 2013 r. ukończył studia podyplomowe na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie w zakresie prawa karnego materialnego i procesowego, z wynikiem bardzo dobrym.
Ocenę pracy i kwalifikacji Pana Michała Błażeja Misiaka sporządził Pan sędzia Paweł Pratkowiecki - wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Legnicy, który stwierdził, że kandydat posiada ugruntowaną wiedzę prawniczą z zakresu szeroko rozumianego prawa karnego i procedury karnej. Orzekał w różnorodnych sprawach, o różnym stopniu skomplikowania. Duże doświadczenie zawodowe, staż pracy, dobry poziom merytoryczny sporządzanych uzasadnień oraz dobra stabilność orzecznictwa to elementy, które przemawiają za uznaniem Pana sędziego za właściwego kandydata na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Pozytywną ocenę Pana Michała Błażeja Misiaka potwierdzają osiągane wyniki ilościowe, które wskazują na jego wyjątkową pracowitość. Pracę kandydata bardzo wysoko oceniają jego przełożeni, wskazując na duże zaangażowanie, bardzo dużą wiedzę prawniczą, wysoką kulturę osobistą i kulturę urzędowania. Zatem reasumując sędzia wizytator stwierdził, że Pan Michał Błażej Misiak jest dobrym kandydatem do objęcia stanowiska sędziego Sądu Okręgowego w Legnicy.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane, potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Michał Błażej Misiak posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas orzekania w różnych wydziałach jako asesor sądowy a następnie sędzia sądu rejonowego, jak również na delegacji do sądu okręgowego w wydziale karnym, a także pełnienia funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości. Jego kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w przebiegu drogi zawodowej oraz w pozytywnej ocenie pracy na stanowisku sędziego, w której wskazano na bardzo dużą wiedzę prawniczą, zaangażowanie w wykonywanie powierzonych obowiązków oraz wysoką kulturę urzędowania.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Michał Błażej Misiak, w połączeniu z szerokim doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej przede wszystkim w wydziałach karnych na szczeblu sądu rejonowego oraz sądu okręgowego, dają gwarancję należytego pełnienia przez niego obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Michała Błażeja Misiaka za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy, które na posiedzeniu 7 sierpnia 2023 r. zaopiniowało pozytywnie kandydaturę Pana Michała Błażeja Misiaka, oddając: 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydat wybrany przez Radę uzyskał poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Michał Błażej Misiak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Michała Błażeja Misiaka zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas pracy orzeczniczej w sądzie rejonowym w różnych wydziałach oraz na delegacji do sądu okręgowego, pełnienie funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości, stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez udział w licznych szkoleniach, wnioski płynące z pozytywnej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, jak również umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także pełne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 1 lutego 2024 r. oddano na Pana Michała Błażeja Misiaka 14 głosów "za", 4 głosy "przeciw" oraz 2 głosy "wstrzymujące się" (oddano ogółem 20 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).