Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 421.
Sędz.2024.2.27
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 137/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 27 lutego 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 421
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 421, zgłosił się Pan Tomasz Szaj - sędzia Sądu Okręgowego w Szczecinie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 13 lutego 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Tomasza Szaja oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Tomasza Szaja na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Tomasza Szaja przemawiają ocenione łącznie: dotychczasowe doświadczenie orzecznicze, uzyskana ocena kwalifikacji oraz poziom poparcia Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Tomasza Szaja do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Tomasz Szaj urodził się w 1975 r. w Szczecinie. W 1999 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Szczecinie, w 2002 r. złożył egzamin sędziowski z łącznym wynikiem celującym. Z dniem 1 sierpnia 2002 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Szczecinie. Orzekał w I Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 marca 2006 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Szczecinie. Z dniem 10 maja 2006 r. został - na własny wniosek - przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Łobzie. W Sądzie tym pełnił funkcje: Prezesa Sądu (od dnia 10 maja 2006 r. do dnia 31 grudnia 2008 r.), Przewodniczącego IV Wydziału Ksiąg Wieczystych (od dnia 2 czerwca 2006 r.), Przewodniczącego I Wydziału Cywilnego (od dnia 15 września 2006 r.). Z dniem 1 stycznia 2009 r. został - na własny wniosek - przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie, w którym od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 30 kwietnia 2014 r. pełnił funkcję Prezesa Sądu. Począwszy od 2006 r. był wielokrotnie delegowany do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym w Szczecinie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 marca 2014 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Szczecinie. Orzekał w II Wydziale Cywilnym Odwoławczym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Rejonowym Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie na okres od dnia 28 marca do dnia 30 kwietnia 2014 r. Od dnia 15 czerwca 2014 r. pełni funkcję Rzecznika Prasowego Sądu Okręgowego w Szczecinie. Od dnia 1 lipca 2016 r. pełni funkcję Zastępcy Przewodniczącego II Wydziału Cywilnego Odwoławczego Sądu Okręgowego w Szczecinie. Począwszy od 2016 r. był wielokrotnie delegowany do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie. Ukończył studia podyplomowe w zakresie prawa europejskiego dla sędziów (w 2006 r.), "Podyplomowe Studium Prawa Cywilnego dla Sędziów Sądów Powszechnych i Prokuratorów" (w 2008 r.), podyplomowe studia organizacji i zarządzania w wymiarze sprawiedliwości (w 2010 r.). Prowadzi szkolenia dla aplikantów radcowskich, dla aplikantów adwokackich oraz dla aplikantów notarialnych. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach i kursach.
Ocenę kwalifikacji Pana Tomasza Szaja sporządził Pan Dariusz Rystał - sędzia Sądu Apelacyjnego w Szczecinie, który podniósł, że dotychczasowa praca kandydata świadczy o jego jak najbardziej właściwym przygotowaniu do wykonywania obowiązków orzeczniczych w sądzie apelacyjnym. W konkluzji opiniujący stwierdził, że Pan Tomasz Szaj spełnia wszelkie kryteria do powołania na stanowisko sędziego sądu apelacyjnego i może być uznany za kandydata do powołania na stanowisko sędziego w tym właśnie sądzie.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kry teria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania - Pan Tomasz Szaj posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, przy czym pracę orzeczniczą z powodzeniem łączył z pełnieniem funkcji administracyjnych w sądzie. Kwalifikacje kandydata, podnoszone przez ukończenie kilku kierunków studiów podyplomowych i uczestnictwo w szkoleniach zawodowych, zostały pozytywnie ocenione w uzyskanej ocenie kwalifikacji.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Tomasz Szaj, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w trakcie pracy orzeczniczej, a także podnoszenie kwalifikacji zawodowych, dają gwarancję należytego pełnienia przez niego urzędu sędziego na szczeblu sądu apelacyjnego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Tomasza Szaja za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie na posiedzeniu w dniu 28 września 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pana Tomasza Szaja - oddając 7 głosów "za", 0 głosów "przeciw" i 0 głosów "wstrzymujących się". Kandydat uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Tomasz Szaj posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Tomasza Szaja zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności uzyskana ocena kwalifikacji, dotychczasowe doświadczenie orzecznicze oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 27 lutego 2024 r. oddano na Pana Tomasza Szaja 14 głosów "za", przy 2 głosach "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się" (oddano ogółem 17 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).