Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 1176.
Sędz.2024.2.28
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 155/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 28 lutego 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 1176
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 1176, zgłosiła się Pani Lucyna Katarzyna Zygmunt - sędzia Sądu Rejonowego w Jarosławiu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Lucynę Katarzynę Zygmunt oddali 2 głosy "za", przy 1 głosie "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Lucyny Katarzyny Zygmunt na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Lucyny Katarzyny Zygmunt przemawiają ocenione łącznie: dotychczasowe doświadczenie orzecznicze, uzyskana ocena kwalifikacji oraz poziom poparcia Kolegium Sądu Okręgowego w Przemyślu.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Lucyny Katarzyny Zygmunt do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Lucyna Katarzyna Zygmunt urodziła się w 1966 r. w Przeworsku. W 1990 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, Filii w Rzeszowie z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Przemyślu, w 1993 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dostatecznym. Od dnia 16 czerwca 1993 r. do dnia 30 kwietnia 1994 r. pracowała w Sądzie Rejonowym w Przeworsku na stanowisku referendarza sądowego. Od dnia 1 maja 1994 r. do dnia 17 czerwca 2001 r. była zatrudniona we Wschodnim Banku Cukrownictwa S. A. w Lublinie, Oddział w Przeworsku na stanowisku inspektora do spraw kredytów. Od dnia 18 czerwca do dnia 23 września 2001 r. pracowała w Sądzie Rejonowym w Przeworsku jako radca Kolegium do spraw wykroczeń. Z dniem 24 września 2001 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Przeworsku, w którym orzekała w wydziale grodzkim i w wydziale karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 października 2003 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Przeworsku. Z dniem 1 lutego 2004 r. została - na własny wniosek - przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Jarosławiu. Orzekała w II Wydziale Karnym. W 2009 r. była kilkakrotnie delegowana do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym w Przemyślu. Od dnia 1 listopada 2017 r. do dnia 7 listopada 2023 r. pełniła funkcję Prezesa Sądu Rejonowego w Jarosławiu. Z dniem 8 listopada 2023 r. została powołana do pełnienia funkcji Prezesa Sądu Okręgowego w Przemyślu, na okres sześciu lat. Od dnia 8 listopada 2023 r. została delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu na czas pełnienia funkcji Prezesa tego Sądu. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Lucyny Katarzyny Zygmunt sporządził Pan Bogdan Kusz - sędzia wizytator do spraw karnych i wykonania orzeczeń karnych Sądu Okręgowego w Przemyślu, który stwierdził, że kandydatka dysponuje dużą wiedzą prawniczą oraz wieloletnim doświadczeniem zawodowym w rozpoznawaniu spraw w pionie karnym, a także na bieżąco podwyższa swoje kwalifikacje zawodowe uczestnicząc w licznych szkoleniach i seminariach. Liczba załatwionych spraw, a przede wszystkim sposób ich załatwienia uwidoczniony, tak w protokołach rozpraw, jak i orzeczeniach końcowych świadczy o dużym nakładzie pracy i bardzo dobrej organizacji pracy. Orzeczenia, które podlegały kontroli, w zdecydowanej większości, zostały wydane w sposób niebudzący zastrzeżeń, gdyż w okresie podlegającym kontroli kandydatka miała cztery sprawy uchylone co przy znacznej liczbie rozpoznanych spraw jest dobrym wynikiem. Opiniowana w umiejętny sposób łączyła pełnienie obowiązków sędziego z powierzaną jej funkcją prezesa sądu. Powyższe świadczy o jej bardzo dobrym merytorycznym przygotowaniu i osobistym zaangażowaniu w wykonywaną pracę. Kandydatka w sposób wzorowy organizuje swoją pracę, o czym świadczy to, że w większości spraw, które podlegały ocenie zarządzenia o wyznaczeniu pierwszej rozprawy zapadały niezwłocznie po wpłynięciu sprawy do sądu, rozprawy odbywały się z dobrą koncentracją materiału dowodowego, nie stwierdzono nieuzasadnionych odroczeń czy też przerw w rozprawach. Jest osobą odpowiedzialną, o wysokim morale osobistym i zawodowym oraz dużych wymaganiach wobec własnej osoby. Jest również osobą cieszącą się dużym autorytetem i poważaniem w Sądzie Rejonowym w Jarosławiu. W świetle przedstawionych analiz spraw oraz osobistych spostrzeżeń opiniującego, Pani Lucyna Katarzyna Zygmunt spełnia wszelkie wymogi, tak formalne, jak i merytoryczne do przedstawienia jej kandydatury na stanowisko sędziego sądu okręgowego, a jednocześnie jest niewątpliwie osobą, która przy ewentualnym otrzymaniu nominacji na sędziego sądu okręgowego urząd ten będzie wykonywała w sposób nie budzący zastrzeżeń, z pożytkiem zarówno dla wymiaru sprawiedliwości, jak i przede wszystkim stron postępowania.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania - Pani Lucyna Katarzyna Zygmunt posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, przy czym pracę orzeczniczą z powodzeniem łączy z pełnieniem funkcji administracyjnych w sądzie. Kwalifikacje merytoryczne kandydatki znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jej pracy.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Lucyna Katarzyna Zygmunt, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej, a także podnoszenie kwalifikacji zawodowych, dają gwarancję należytego pełnienia przez nią urzędu sędziego na szczeblu sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Lucyny Katarzyny Zygmunt za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Przemyślu.
Kolegium Sądu Okręgowego Przemyślu na posiedzeniu w dniu 9 stycznia 2024 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Lucyny Katarzyny Zygmunt - oddając 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się". Pani Lucyna Katarzyna Zygmunt uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Lucyna Katarzyna Zygmunt posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Lucyny Katarzyny Zygmunt zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności uzyskana ocena kwalifikacji, wieloletnie doświadczenie orzecznicze oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Przemyślu.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 28 lutego 2024 r. oddano na Panią Lucynę Katarzynę Zygmunt 13 głosów "za", przy 3 głosach "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).