Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 558.
Sędz.2024.2.28
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 156/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 28 lutego 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 558
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 558, zgłosili się:
- Pani Magdalena Kuczka - sędzia Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie,
- Pan Daniel Jarosław Procyk - sędzia Sądu Rejonowego w Wałbrzychu.
W związku z cofnięciem zgłoszenia przez Pana Daniela Jarosława Procyka Krajowa Rada Sądownictwa uchwałą nr 148/2023 z dnia 28 lutego 2024 r. umorzyła postępowanie wszczęte w sprawie z jego zgłoszenia.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Magdalenę Kuczkę oddali 2 głosy "za", przy 1 głosie "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Magdaleny Kuczki na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Magdaleny Kuczki przemawiają ocenione łącznie: dotychczasowe doświadczenie orzecznicze, uzyskana ocena kwalifikacji oraz poziom poparcia Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Magdaleny Kuczki do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Magdalena Kuczka urodziła się w 1977 r. w Kłodzku. W 2001 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 19 września 2001 r. do dnia 30 września 2002 r. była zatrudniona w Polskiej Grupie Aptekarskiej "HYGEA" S.A. z siedziba we Wrocławiu na stanowisku asystenta zarządu. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Świdnicy, w 2005 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem bardzo dobrym. Od dnia 1 grudnia 2005 r. do dnia 31 maja 2006 r. pracowała w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu na stanowisku asystenta sędziego. Od dnia 1 czerwca 2006 r do dnia 28 marca 2007 r pracowała w Sadzie Okręgowym w Świdnicy na stanowisku asystenta sędziego. Z dniem 29 marca 2007 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie, w którym orzekała w II Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 czerwca 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie. Orzeka w II Wydziale Karnym, w którym od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącego Wydziału. W 2019 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa karnego gospodarczego dla sędziów i prokuratorów. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Magdaleny Kuczki sporządziła Pani Adriana Skorupska - sędzia Sądu Okręgowego w Świdnicy. Opiniująca stwierdziła, że analiza akt spraw powoduje, że należy uznać kandydatkę za bardzo sprawną sędzię, decyzyjną, mającą bardzo dobre przygotowanie merytoryczne do pracy, dobrze organizującą czas pracy, panującą nad referatem oraz przejrzystością, pełnością i prawidłowością prowadzenia akt, wykazującą się niezwykłą wiedzą prawniczą, w tym zaznajomioną z aktualnymi przepisami. Wyniki pracy uzyskane przez opiniowaną oraz zebrane dane z akt osobowych i informacje uzyskane w czasie badania akt, wskazują na ogromne zaangażowanie i rzetelność w wykonywaniu obowiązków orzeczniczych, bardzo wysoki poziom merytoryczny wydawanych orzeczeń, niezwykłą uważność na szczegóły, przywiązywanie uwagi do formułowania jasnych i spełniających wszystkie kryteria orzeczeń (równie ważne w odniesieniu do zarządzeń, które nie nastręczają problemów wykonującym je pracownikom sekretariatu), doskonałą organizację pracy, bardzo dobrą współpracę z pracownikami sekretariatu oraz sędziami orzekającymi w wydziale. Zdaniem opiniującej Pani Magdalena Kuczka zasługuje na najwyższą ocenę jej dotychczasowej pracy, co w powiązaniu ze znacznym zakresem doświadczenia zawodowego i bardzo wysokim poziomem wiedzy w zakresie prawa karnego pozwala na stwierdzenie, że jej kandydatura spełnia wszystkie kryteria do powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego i zasługuje na jednoznacznie pozytywne zaopiniowanie.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania - Pani Magdalena Kuczka posiada kilkunastoletnie doświadczenie orzecznicze, przy czym pracę orzeczniczą z powodzeniem łączyła z pełnieniem funkcji administracyjnej w sądzie. Kwalifikacje merytoryczne kandydatki znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jej pracy.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Magdalena Kuczka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej, a także podnoszenie kwalifikacji zawodowych, dają gwarancję należytego pełnienia przez nią urzędu sędziego na szczeblu sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Magdaleny Kuczki za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy na posiedzeniu w dniu 15 września 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Magdaleny Kuczki - oddając 5 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się". Pani Magdalena Kuczka uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Magdalena Kuczka posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Magdaleny Kuczki zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności uzyskana ocena kwalifikacji, dotychczasowe doświadczenie orzecznicze oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 28 lutego 2024 r. oddano na Panią Magdalenę Kuczkę 11 głosów "za", przy 3 głosach "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).