Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zamościu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 538.
Sędz.2024.2.29
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 166/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 29 lutego 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zamościu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 538
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zamościu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 538, zgłosiła się Pani Dorota Koss - sędzia Sądu Rejonowego w Zamościu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniach w dniach 26 i 29 lutego 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Dorotę Koss oddali 2 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu kandydatury Pani Doroty Koss na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zamościu.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że za rekomendowaniem Pani Doroty Koss przemawiały (ocenione łącznie): wieloletnie i bogate doświadczenie orzecznicze, wysoka ocena kwalifikacyjna, pozytywna opinia służbowa, ukończone studia podyplomowe, jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Zamościu.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Doroty Koss do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zamościu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Dorota Koss urodziła się w 1971 r. w Krasnymstawie. W 1995 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z wynikiem dobrym, uzyskując tytuł magistra. Po ukończeniu aplikacji sądowej pozaetatowej w okręgu Sądu Okręgowego w Zamościu, w 1997 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem końcowym dobrym. Z dniem 1 października 1997 r. mianowana została asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Zamościu. W okresie asesury orzekała w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, I Wydziale Cywilnym, II Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 września 1999 r. została powołana z do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Zamościu. Do 2018 r. orzekała w wydziałach: Wydziale Cywilnym, w Wydziale Cywilno-Kamym, w Wydziale Grodzkim, w Wydziale Gospodarczym, w Wydziale Rodzinnym i Nieletnich. Od 19 czerwca 2018 r. do 24 lutego 2019 r. orzekała w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Zamościu w wymiarze 100% pełniąc jednocześnie funkcję Zastępcy Przewodniczącego Wydziału. Od 25 lutego 2019 r. do 31 maja 2022 r. orzekała w I Wydziale Cywilnym oraz w Sekcji Egzekucyjnej pełniąc jednocześnie funkcję jej Kierownika. Od 1 czerwca 2022 r. orzeka w I Wydziale Cywilnym i pełni funkcję Przewodniczącego tego Wydziału. Decyzją Prezesa Sądu Apelacyjnego w Lublinie od 8 maja 2023 r. do 7 maja 2024 r. jest delegowana do orzekania w Sądzie Okręgowym w Zamościu w I Wydziale Cywilnym, w wymiarze 30 spraw w ciągu roku. Uczestniczy w szkoleniach zawodowych. W 2007 r. ukończyła na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie studia podyplomowe w zakresie prawa gospodarczego z elementami ekonomii z oceną bardzo dobrą
Otrzymała pozytywną opinię służbową Prezesa Sądu Rejonowego w Zamościu.
Ocenę kwalifikacji Pani Doroty Koss sporządziła Pani Halina Bork - wizytator ds. rodzinnych i nieletnich Sądu Okręgowego w Zamościu. Stwierdzono w niej, że Pani Dorota Koss jest bardzo dobrym kandydatem do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim w Sądzie Okręgowym w Zamościu. Posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe zdobyte w związku z orzekaniem w różnych kategoriach spraw, w kilku wydziałach Sądu Rejonowego w Zamościu. Kandydatka wykazuje się bardzo dobrą znajomością prawa materialnego, jak również prawa procesowego, a przede wszystkim reguł i zasad według których wszystkie kategorie spraw w wydziale cywilnym są rozpoznawane. Podsumowując wizytator stwierdziła, że poziom wiedzy prawniczej Pani Doroty Koss, systematyczne jej poszerzanie i umiejętne stosowanie w praktyce oraz wieloletnie doświadczenie zawodowe w połączeniu z osobowością i cechami charakteru Pani sędzi, a w szczególności jej pracowitością, umiejętnością pracy w zespole, wyjątkową skromnością i kulturą uzasadnia przyjęcie, że posiada predyspozycje i kwalifikacje do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim w Sądzie Okręgowym w Zamościu.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zamościu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Dorota Koss posiada wieloletni staż oraz bogate doświadczenie orzecznicze zdobyte w sądzie rejonowym, jak i okręgowym. Umiejętności i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego potwierdza wysoka ocena kwalifikacyjna kandydatki, z której wynika, że Pani sędzia wykazuje się znaczącą wiedzą i umiejętnościami zawodowymi. Merytoryczny poziom jej orzecznictwa nie budzi zastrzeżeń, a ponadto osiąga bardzo dobre wyniki statystyczne. Kandydatka ta uzyskała pozytywną opinię służbową oraz otrzymała jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Zamościu.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Doroty Koss za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Zamościu, które na posiedzeniu 5 października 2023 r. zaopiniowało kandydatkę jednogłośnie pozytywnie - 10 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem zdecydowane i jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Dorota Koss posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zamościu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Doroty Koss zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności bogate i wieloletnie doświadczenie zawodowe, odpowiedni staż orzeczniczy, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, pozytywna opinia służbowa oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Zamościu.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 29 lutego 2024 r. oddano na Panią Dorotę Koss 12 głosów "za", przy 1 głosie "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).