Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 540.
Sędz.2024.2.29
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 169/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 29 lutego 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 540
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 540, zgłosiła się Pani Anna Chmielowiec - radca prawny Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 12 lutego 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W posiedzeniu nie uczestniczył przedstawiciel Krajowej Rady Radców Prawnych - zawiadomiony o terminie posiedzenia. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Annę Chmielowiec oddali 2 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu kandydatury Pani Anny Chmielowiec na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że za rekomendowaniem Pani Anny Chmielowiec przemawiały (ocenione łącznie): wieloletni staż zawodowy, odpowiednie doświadczenie zawodowe, pozytywna ocena kwalifikacyjna oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Anny Chmielowiec do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Anna Chmielowiec urodziła się w 1975 r. w Koszalinie. W 1999 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 2001 r. ukończyła Krajową Szkołę Administracji Publicznej. Od października do grudnia 2000 r. w ramach tej Szkoły odbyła staż we Francji w Prefekturze Ille-et-Villaine. Po odbyciu aplikacji radcowskiej, w 2011 r. złożyła egzamin radcowski z wynikiem pozytywnym. Od 23 kwietnia 2001 r. jest zatrudniona w Ministerstwie Sprawiedliwości. Od 24 września 2001 r. była mianowanym urzędnikiem służby cywilnej. Początkowo była zatrudniona na stanowisku głównego specjalisty i zajmowała się sprawami organizacji sądownictwa powszechnego, w tym projektami przedakcesyjnymi i projektami współfinansowanymi ze środków europejskich, pracami legislacyjnymi w zakresie dotyczącym sądownictwa powszechnego w Departamencie Organizacyjnym. Od 1 listopada 2011 r., po uzyskaniu wpisu na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie (uchwała z 10 sierpnia 2011 r.), jest zatrudniona w Ministerstwie Sprawiedliwości na stanowisku radcy prawnego (obecnie w Biurze Finansów). W zakresie jej zadań jest m.in. świadczenie pomocy prawnej, zastępstwo procesowe przed sądami powszechnymi, przed Sądem Najwyższym, przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz innymi organami. Od 2011 r. do 2017 r. wykonywała równolegle działalność gospodarczą świadcząc usługi prawne w formie jednoosobowej kancelarii. Po zakończeniu działalności gospodarczej, od 1 kwietnia 2017 r., świadczy pomoc prawną na podstawie umowy zlecenia w kancelarii radcy prawnego, reprezentując osoby fizyczne w sprawach sądowych z zakresu prawa pracy, prawa cywilnego, rodzinnego, rzadziej gospodarczego, upadłościowego. Jest autorką publikacji "Ławnik - sędzia społeczny. Informator." (publikacja wydana przez Ministerstwo Sprawiedliwości i Instytut Wymiaru Sprawiedliwości w 2011 r.). Uczestniczy w szkoleniach zawodowych.
Ocenę kwalifikacji Pani Anny Chmielowiec sporządził Pan Piotr Mroczek - sędzia Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. Stwierdzono w niej, że Pani radca prawna Anna Chmielowiec wykonuje obowiązki sumiennie, terminowo i sprawnie. Wykorzystuje instytucje prawne zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa materialnego i procesowego. Prezentuje szeroki zakres umiejętności i wiedzy, co pozwala jej na dokonywanie prawidłowych ocen prawnych. Przedstawiony do analizy materiał upoważnia do stwierdzenia, że opiniowana jest osobą odpowiedzialną, obowiązkową i pracowitą. Jej poziom etyczny nie nasuwa jakichkolwiek wątpliwości i daje rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu sędziego. Podsumowując, opiniujący wskazał, że Pani radca prawna jest dobrze merytorycznie przygotowana do zajmowania stanowiska sędziego, co w połączeniu z jej cechami osobowościowymi daje gwarancję rzetelnego wykonywania przez nią zawodu sędziego. Doświadczenie zawodowe, wiedza i umiejętność jej zastosowania w praktyce, wysoka kultura osobista, prezentowany szacunek do uczestników postępowań czynią z Pani radcy prawnej dobrego kandydata na stanowisko sędziego sądu rejonowego. Opiniujący przyznał kandydatce ogólną ocenę pozytywną.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Anna Chmielowiec wykazuje się wieloletnim i bogatym doświadczeniem zawodowym, które zdobyła w zawodzie radcy prawnego. Umiejętności i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego potwierdza pozytywna ocena kwalifikacyjna kandydatki, z której wynika, że wykazuje się znaczącą wiedzą i umiejętnościami zawodowymi. Pani Anna Chmielowiec otrzymała także pozytywne opinie służbowe oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Anny Chmielowiec za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie, które na posiedzeniu 3 października 2023 r. podjęło uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu kandydatki stosunkiem głosów - 8 "za".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Anna Chmielowiec posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Anny Chmielowiec zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiednie doświadczenie zawodowe zdobyte w zawodzie radcy prawnego, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 29 lutego 2024 r. oddano na Panią Annę Chmielowiec 14 głosów "za", przy 1 głosie "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).