Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1037.
Sędz.2021.6.11
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 711/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 11 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1037
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 1037, zgłosiła się Pani Agnieszka Anna Kurach - radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W posiedzeniu zespołu nie uczestniczył przedstawiciel Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, prawidłowo zawiadomiony o terminie posiedzenia w związku z kandydowaniem osoby wykonującej zawód radcy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Agnieszkę Annę Kurach oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie Pani Agnieszki Anny Kurach. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych: oceny kwalifikacyjnej, informacji dotyczących posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie oraz Delegatów Zgromadzenia Ogólnego Sądu Okręgowego w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Agnieszki Anny Kurach przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu radcy prawnego, oraz ocena pracy i kwalifikacji zawodowych. Członkowie zespołu podkreślili, że kandydatka w pełni spełnia kryteria wyboru na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie oraz Delegatów Zgromadzenia Ogólnego Sądu Okręgowego w Warszawie zaopiniowało Panią Agnieszkę Annę Kurach oddając - 10 głosów "za" (43 pkt), 1 głos "przeciw", 2 głosy "wstrzymujące się".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Agnieszki Anny Kurach do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
Charakterystyka kandydatki
Pani Agnieszka Anna Kurach urodziła się 1 maja 1976 r. w Warszawie. W 2000 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 2 listopada 2000 r. do 31 maja 2004 r. jako aplikant radcowski była zatrudniona w Kancelarii Radcy Prawnego AWAL Andrzej Winnicki. W 2004 r. ukończyła aplikację radcowską i złożyła egzamin radcowski z wynikiem pozytywnym. Uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie z dnia 28 czerwca 2004 r. została wpisana na listę radców prawnych tej Izby. Od 5 sierpnia 2004 r. do 30 września 2006 r. jako radca prawny była zatrudniona w Biurze Prawnym miasta stołecznego Warszawy. Od 1 września 2004 r. do 30 września 2006 r. jako radca prawny wykonywała także czynności w ramach indywidualnej kancelarii. W 2005 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie "Europejskie prawo materialne" w Wyższej Szkole Finansów i Zarządzania, z wynikiem dobrym. Od 2 października 2006 r. pozostaje zatrudniona w Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, w której do 12 grudnia 2020 r. pełniła funkcję Wicedyrektora Departamentu Studiów, Analiz i Legislacji, pełniąc jednocześnie obowiązki radcy. W związku z utworzeniem Wydziału ds. Kasacyjnych w ramach Departamentu Studiów, Analiz i Legislacji, od 1 lutego 2017 r. pełni funkcję wewnętrznego konsultanta, do którego zadań należy opiniowanie orzeczeń wydanych w II instancji. Ponadto, od 1 sierpnia 2007 r. do 12 grudnia 2010 r. pełniła również funkcję członka organu samorządu zawodowego Okręgowej Izby Radców Prawnych, jako Wicedziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie ds. aplikacji.
Kandydatka brała udział w konferencji naukowej "Praktyka wobec nowelizacji postępowania cywilnego - konsekwencje zmian Wolters Kluwer". Jest autorką publikacji - rozdział pod tytułem Windykacja wierzytelności Skarbu Państwa w "Windykacja należności ujęcie interdyscyplinarne" pod redakcją Katarzyny Keczmańskiej-Gigol, wydawnictwo Difin, 2011 r. Odbyła szkolenia z postępowania cywilnego kandydatów do egzaminu zawodowego adwokackiego i radcowskiego AdExemplum Agata Rewerska.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządził Pan Tomasz Gal - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie. Z treści oceny wynika, że opiniowana w bardzo staranny sposób realizuje swoje obowiązki zawodowe, zgłębia skomplikowane problemy prawne. Sprawy jej przydzielane mają różny przekrój tematyczny, choć głównie są to sprawy z zakresu prawa zobowiązań. W ocenie sędziego opiniująca kandydatka posiada wysoki poziom wiedzy merytorycznej oraz znajomość
3 orzecznictwa Sądu Najwyższego, co jest odzwierciedlone w sporządzanych przez nią pismach procesowych. Zdaniem sędziego opiniującego Pani Agnieszka Anna Kurach nabyła umiejętność ukierunkowanej, przemyślanej oraz konsekwentnej argumentacji prawnej i daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte w zawodzie radcy prawnego, a także radcy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Agnieszki Anny Kurach znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Agnieszka Anna Kurach w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Agnieszka Anna Kurach, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Agnieszki Anny Kurach za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie oraz Delegatów Zgromadzenia Ogólnego Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie oraz Delegatów Zgromadzenia Ogólnego Sądu Okręgowego w Warszawie zaopiniowało Panią Agnieszkę Annę Kurach oddając -10 głosów "za" (43 pkt), 1 głos "przeciw", 2 głosy "wstrzymujące się".
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem poparcie środowiska sędziowskiego.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Agnieszka Anna Kurach posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Agnieszki Anny Kurach zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także poparcie środowiska sędziowskiego.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 11 czerwca 2021 r. na Panią Agnieszkę Annę Kurach oddano 18 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się", w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).