Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 14.
Sędz.2021.7.14
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 960/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 14 lipca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 14
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 14, zgłosiła się Pani Marzena Dorota Szymańska - sędzia Sądu Rejonowego dla Krakowa-Podgórza w Krakowie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 12 lipca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Marzenę Dorotę Szymańską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie Pani Marzeny Doroty Szymańskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Marzeny Doroty Szymańskiej przemawiały (ocenione łącznie): odpowiedni staż i doświadczenie zawodowe, wysoka ocena kwalifikacyjna, pozytywne opinie służbowe, bardzo wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072; dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Marzeny Doroty Szymańskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Marzena Dorota Szymańska urodziła się w 1973 r. w Krakowie. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od lutego 1996 r. do września 1997 r. była zatrudniona w Sądzie Rejonowym dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie na stanowisku protokolanta, a od października 1997 r. do grudnia 1998 r. była referentem prawnym w kancelarii radcy prawnego w Krakowie. Po odbyciu początkowo pozaetatowej, a następnie etatowej aplikacji sądowej (od stycznia 1999 r.), w 1999 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem bardzo dobrym. Z dniem 15 listopada 1999 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Krakowa-Podgórza w Krakowie. Powierzone obowiązki orzecznicze wykonywała w I Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 maja 2002 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Krakowa-Podgórza w Krakowie. Orzekała na Stałych Posiedzeniach Sądowych w Wieliczce, następnie w Zamiejscowym Wydziale Cywilnym w Wieliczce oraz w Zamiejscowym Wydziale Ksiąg Wieczystych w Wieliczce, pełniąc od stycznia do czerwca 2003 r. funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Z dniem 1 lipca 2003 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Wieliczce, w którym do września 2009 r. sprawowała funkcję Przewodniczącej I Wydziału Cywilnego. Z dniem 1 października 2009 r. została ponownie przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Krakowa- Podgórza w Krakowie, w którym orzekała początkowo w I Wydziale Cywilnym, a następnie, od stycznia 2015 r. - w XII Wydziale Cywilnym, pełniąc od stycznia do grudnia 2019 r. funkcję Zastępcy Przewodniczącego Wydziału, a od stycznia do grudnia 2020 r. - funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Od 15 grudnia 2020 r. jest delegowana do orzekania w Sądzie Okręgowym w Krakowie. Obowiązki orzecznicze wykonuje w II Wydziale Cywilnym Odwoławczym (delegacja do 14 czerwca 2022 r.). Uczestniczy w szkoleniach zawodowych. Otrzymała pozytywne opinie służbowe.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządził Pan Andrzej Żelazowski - sędzia Sądu Okręgowego w Krakowie. Wynika z niej, że w świetle wyników dokonanej analizy, pracę i orzecznictwo Pani sędzi Marzeny Doroty Szymańskiej należy ocenić jako bardzo dobre. Na podkreślenie, zdaniem sędziego opiniującego, zasługuje widoczna pracowitość, zaangażowanie i rzetelność Pani sędzi przy wykonywaniu powierzonych jej obowiązków. Prawidłowa metodyka pracy oraz sprawność w prowadzeniu postępowań pozwalają opiniowanej na osiągnięcie dobrych wyników statystycznych. Pani sędzia stale podnosi własne kwalifikacje, biorąc udział w szkoleniach i pogłębiając wiedzę prawniczą. Analiza kontrolowanych spraw wskazuje, że opiniowana postępowania prowadzi w sposób sprawny, wykazując bardzo dobre opanowanie warsztatu pracy, co znajduje wyraz w prawidłowej organizacji pracy, kolejności podejmowanych w sprawach czynności oraz właściwej koncentracji materiału dowodowego. Kandydatka prawidłowo stosuje przepisy prawa - zarówno procesowego, jak i materialnego. Wykazuje przy tym wysoki poziom wiedzy 3 prawniczej, w tym wyróżnia się znajomością orzecznictwa Sądu Najwyższego oraz poglądów prezentowanych w doktrynie prawa. Wysoki poziom wiedzy prawniczej, prezentowanej przez kandydatkę, znajduje pełne odzwierciedlenie w wynikach postępowania odwoławczego. Podsumowując, sędzia opiniujący wskazał, że prezentowany przez Panią Marzenę Dorotę Szymańską poziom wiedzy prawniczej, zaangażowanie i rzetelność w wykonywaniu obowiązków sprawiają, że jest ona bardzo dobrą kandydatką i w pełni posiada kwalifikacje do powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Marzena Dorota Szymańska jest sędzią z wieloletnim doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i okręgowego. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znalazły odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika, że osiąga dobre wyniki statystyczne, wykazuje się wysoką stabilnością orzecznictwa oraz posiada ugruntowaną i szeroką wiedzę prawniczą. Powyższe potwierdzają także opinie służbowe, sporządzone przez Prezesa Sądu Rejonowego dla Krakowa-Podgórza w Krakowie oraz Przewodniczącego XII Wydziału Cywilnego tego Sądu - wskazujące, że Pani Marzena Dorota Szymańska daje rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Marzeny Doroty Szymańskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie na posiedzeniu 17 maja 2021 r. zaopiniowało Panią Marzenę Dorotę Szymańską - oddając 11 głosów "za", przy 4 głosach "przeciw" oraz 3 głosach "wstrzymujących się", przyznając jej ocenę bardzo dobrą.
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Marzena Dorota Szymańska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Marzeny Doroty Szymańskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego i sądu okręgowego, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywne opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie.
IV
Wyniki glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 14 lipca 2021 r. na Panią Marzenę Dorotę Szymańską oddano 14 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 15 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).