Określenie zasad zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej utworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MSWiA.2016.37
Akt obowiązujący Wersja od: 15 czerwca 2016 r.
ZARZĄDZENIE Nr 29
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1
z dnia 13 czerwca 2016 r.
w sprawie określenia zasad zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej utworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
Na podstawie art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 618, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:1)
Ministrze - rozumie się przez to ministra właściwego do spraw wewnętrznych;2)
Zakładzie - rozumie się przez to samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej utworzony przez Ministra;3)
radzie społecznej - rozumie się przez to radę społeczną działającą w Zakładzie;4)
aktywach trwałych - rozumie się przez to aktywa trwałe w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.);5)
umowie - rozumie się przez to umowę zbycia, dzierżawy, najmu, użytkowania oraz użyczenia aktywów trwałych.§ 2.
1.
Zakład zbywa, oddaje w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywa trwałe zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki.2.
Zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych nie może ograniczać możliwości realizacji zadań statutowych Zakładu oraz wpływać negatywnie na warunki i jakość udzielania świadczeń zdrowotnych, a także prowadzić do naruszenia przepisu art. 13 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.§ 3.
Zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych nie może być dokonane na rzecz:1)
osób pełniących funkcje kierownicze w Zakładzie;2)
osób trzecich pozostających w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa z osobami, o których mowa w pkt 1.§ 4.
1.
Zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie na rzecz jednego podmiotu:1)
aktywów trwałych o wartości równej lub przekraczającej 50.000 zł,2)
nieruchomości o powierzchni równej lub przekraczającej 50 m2- wymaga każdorazowo zgody Ministra.
2.
Zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przetargu, z zastrzeżeniem ust. 3.3.
Minister może wyrazić zgodę na zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych, o których mowa w ust. 1, w trybie bezprzetargowym.§ 5.
1.
Postępowanie w sprawie wyrażenia zgody Ministra na zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych prowadzone jest na wniosek kierownika Zakładu.2.
Kierownik Zakładu składa wniosek do Ministra.3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera:1)
nazwę i przeznaczenie proponowanych do zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych oraz uzasadnienie celowości takiego działania;2)
wskazanie wartości proponowanych do zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych, a w przypadku nieruchomości wskazanie ich powierzchni;3)
wskazanie okresu, na jaki planowane jest oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych;4)
oświadczenie kierownika Zakładu, że zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych nie ograniczy dostępności udzielanych świadczeń zdrowotnych oraz nie obniży ich jakości;5)
oświadczenie kierownika Zakładu o niewystępowaniu okoliczności, o których mowa w art. 13 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.4.
W przypadku wystąpienia przez kierownika Zakładu do Ministra o wyrażenie zgody na zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych, o których mowa w § 4 ust. 1 w trybie bezprzetargowym wniosek, o którym mowa w ust. 2, dodatkowo zawiera:1)
wskazanie okoliczności uzasadniających zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych w trybie bezprzetargowym;2)
wskazanie podmiotu, na rzecz którego ma nastąpić zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych w trybie bezprzetargowym.5.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, dołącza się:1)
uchwałę rady społecznej opiniującą zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych;2)
projekt umowy - w przypadku oddania aktywów trwałych w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie.§ 6.
Kierownik Zakładu przekazuje Ministrowi w formie pisemnej informację o podmiocie, z którym Zakład zawarł umowę w trybie, o którym mowa w § 4 ust. 2 lub ust. 3, w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy.§ 7.
1.
Umowę sporządza się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.2.
W umowie należy w szczególności:1)
określić czas, na który umowa została zawarta;2)
określić wysokość, formę i termin płatności oraz zasady waloryzacji czynszu przy zastosowaniu wskaźników cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w drodze obwieszczeń, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", z wyłączeniem umowy użyczenia;3)
określić zasady rozliczania kosztów eksploatacyjnych, w szczególności: energii elektrycznej, ciepła, wody, gazu, usuwania odpadów, kanalizacji, telefonów, podatku od nieruchomości;4)
określić sposób korzystania z przedmiotu umowy odpowiadający jego właściwościom i przeznaczeniu;5)
zastrzec, iż dzierżawca, najemca, użytkownik, biorący do używania mogą wprowadzać ulepszenia i zmiany w przedmiocie umowy tylko za pisemną zgodą kierownika Zakładu;6)
zastrzec, iż dzierżawca, najemca, użytkownik oraz biorący do używania nie mogą bez pisemnej zgody kierownika Zakładu podnajmować przedmiotu umowy ani oddawać go do bezpłatnego używania osobie trzeciej;7)
określić, w jakim stanie przedmiot umowy powinien zostać zwrócony Zakładowi po zakończeniu dzierżawy, najmu, użytkowania oraz użyczenia;8)
określić zasady rozliczania nakładów poniesionych w czasie trwania umowy;9)
określić zasady kontroli przedmiotu umowy.3.
W umowie najmu i dzierżawy należy określić:1)
terminy wypowiedzenia - jeżeli czas trwania najmu lub dzierżawy nie jest oznaczony;2)
wypadki, w których umowa może zostać rozwiązana za wypowiedzeniem - jeżeli czas trwania najmu lub dzierżawy jest oznaczony;3)
wypadki, w których umowa może zostać rozwiązania bez zachowania terminów wypowiedzenia.§ 8.
1.
Kierownik Zakładu przekazuje Ministrowi raz na pół roku informację o zbyciu, oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie na rzecz jednego podmiotu:1)
aktywów trwałych o wartości poniżej 50.000 zł;2)
nieruchomości o powierzchni poniżej 50 m2.2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:1)
nazwę i wartość zbytych, oddanych w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych, a w przypadku nieruchomości wskazanie ich powierzchni;2)
zastosowany tryb postępowania przy zbyciu, oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych;3)
wskazanie podmiotu, na rzecz którego nastąpiło zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych;4)
wskazanie okresu, na jaki oddano w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywa trwałe.3.
Informację, o której mowa w ust. 1, kierownik Zakładu składa Ministrowi w terminie do dnia:1)
31 lipca - za pierwsze półrocze danego roku;2)
31 stycznia roku następnego - za drugie półrocze danego roku.§ 9.
Niniejsze zasady nie naruszają powszechnie obowiązujących przepisów prawa dotyczących zbycia, dzierżawy, najmu, użytkowania oraz użyczenia aktywów trwałych.§ 10.
1.
Zgodę, o której mowa w § 4 ust. 1 i 3 zarządzenia, w imieniu Ministra, wydaje dyrektor komórki organizacyjnej urzędu obsługującego Ministra realizującej zadania z zakresu działalności leczniczej Zakładów.2.
Dyrektor, o którym mowa w ust. 1, jest upoważniony do wydawania, w imieniu Ministra, decyzji w zakresie prowadzonych postępowań dotyczących zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych przez Zakład.§ 11.
Umowy najmu, dzierżawy, użytkowania oraz użyczenia aktywów trwałych zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia zachowują swoją ważność.§ 12.
Traci moc zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 7 grudnia 2011 r. w sprawie określenia zasad zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej tworzonych przez Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. poz. 1).§ 13.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.1 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088).