Startek Katarzyna, Funkcja ochronna odwołania podatkowego

Odwołanie jest środkiem zaskarżenia, które inicjuje postępowanie odwoławcze. Pozwala realizować prawo podmiotowe uregulowane w art. 78 Konstytucji RP, zgodnie z którym każda ze stron toczącego się postępowania ma prawo do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w I instancji. Zasada ta jest samoistnym rozwiązaniem normatywnym. Wspomniane prawo podmiotowe przysługuje obywatelowi wobec państwa niezależnie od istnienia i treści stosunku materialnoprawnego oraz wynikających z niego praw i obowiązków . Na gruncie prawa podatkowego ustawodawca skonkretyzował tę regułę w art. 126 ustawy z 29 VIII 1997 - Ordynacja podatkowa (dalej: o.p.).

Odwołanie jest uznawane za najpowszechniejszy, podstawowy, wszechstronny, doskonały i zwyczajny środek zaskarżenia . Jego istotna rola wiąże się również z tym, iż uruchamia ono postępowanie, które jest ostatnią możliwością rozwiązania sporu podatkowego w zwykłym trybie administracyjnym. Ponadto odwołanie obliguje organ odwoławczy do dwojakiego rodzaju...