Gonet Wojciech, Kontrola samorządowych osób prawnych i samorządowych jednostek organizacyjnych przez Regionalne Izby Obrachunkowe

Przepis art. 1 ust. 2 pkt 6 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych stanowi, że izby te dokonują kontroli gospodarki finansowej i zamówień publicznych samorządowych jednostek organizacyjnych, w tym samorządowych osób prawnych. Kontrola samorządowych osób prawnych może zostać przeprowadzona na wniosek jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków (art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych) oraz na wniosek organów administracji rządowej agencji lub funduszy celowych w przypadku przekazania środków publicznych na rzecz tych podmiotów. Przedmiotowa kontrola samorządowych osób prawnych przez regionalne izby obrachunkowe dotyczy gospodarki finansowej, w tym realizacji zobowiązań podatkowych, zamówień publicznych na podstawie kryterium zgodności z prawem i zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym (art. 5 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych). Samorządowym osobom prawnym i samorządowym jednostkom organizacyjnym nie przysługują żadne zobowiązania podatkowe, wobec czego przepis art. 5 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych w zakresie kontroli zobowiązań podatkowych jest bezprzedmiotowy. Celem artykułu jest analiza podmiotów, które podlegają kontroli regionalnych izb obrachunkowych, zakresu przedmiotowej kontroli oraz sformułowanie wniosków de lege lata i de lega ferenda dotyczących uprawnień tych izb wobec samorządowych osób prawnych.