Szymczak Aneta, Przekazywanie zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego - gwarancje konstytucyjne

W artykule przeanalizowano gwarancje, jakie – w świetle Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej – wynikają ze zlecania zadań rządowych jednostkom samorządu terytorialnego. Przekazywanie zadań zleconych ma swoją odrębną podstawę w art. 166 ust. 2 Konstytucji RP. Jednakże całokształt uprawnień samorządu należy oceniać również w świetle przepisów regulujących ustrój samorządu terytorialnego w Polsce, jego samodzielność, w tym także samodzielność finansową. Poszczególne gwarancje można wywodzić z zasady samodzielności i charakteru zadań, obowiązku przekazywania tych zadań ustawą, nakazu wskazania uzasadnionej potrzeby zlecenia zadania, a także zasady wyposażenia jednostek samorządu terytorialnego w środki adekwatne do przekazanych zadań. Choć zakres tych gwarancji różni się istotnie od gwarancji związanych z wykonywaniem zadań własnych, to jednak nie dopuszcza do całkowitego wyłączenia samodzielności samorządów co do wykonywania zadań zleconych.