Adamiak Barbara, Refleksje na temat dopuszczalności postępowania administracyjnego

  Zakres przedmiotowy zadań władzy wykonawczej, a w następstwie kompetencji organów administracji publicznej, realizowanych w wielu formach prawnych, jest źródłem różnego ujmowania pojęcia postępowania administracyjnego. Zarówno w klasycznej, jak i we współczesnej doktrynie prawa administracyjnego można wyróżnić dwie koncepcje postępowania administracyjnego: w znaczeniu szerokim i wąskim . W klasycznej doktrynie prawa administracyjnego koncepcję postępowania administracyjnego w szerokim znaczeniu wiązano z formami, sposobami i metodami działania organów administracji publicznej . Koncepcja szerokiego ujęcia postępowania administracyjnego ma umocowanie w regulacjach materialnoprawnych przez odesłanie do stosowania lub odpowiedniego stosowania przepisów kodeksu postępowania administracyjnego . Takie rozwiązanie przyjmują ustawy samorządowe w regulacji nadzoru nad samorządem terytorialnym. Według art. 91 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym „Przepisy Kodeksu...