Bitner Michał, Rozgraniczenie kompetencji organów jednostki samorządu terytorialnego dotyczących tworzenia spółek oraz wyposażania ich w majątek

Spółki kontrolowane przez jednostki samorządu terytorialnego, w tym przede wszystkim jednoosobowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, pełnią istotne funkcje w systemie finansów samorządowych. Choć ich znaczenie, jako operatorów ważnych usług publicznych, stale rośnie, zaś regulacje dotyczące ich powiązań z budżetami samorządów pozostają względnie stabilne, to zarówno w judykaturze, jak i piśmiennictwie utrzymują się jednak w tym zakresie istotne rozbieżności. Celem artykułu jest przedstawienie spójnej koncepcji podziału między organy stanowiące i organy wykonawcze kompetencji dotyczących tworzenia spółek i wyposażania ich w składniki majątkowe. Kluczem do osiągnięcia takiej spójności jest ustalenie dopuszczalnej treści uchwały w sprawie utworzenia spółki oraz uchwały w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów.