Klimek Paweł, Współpraca jednostek samorządu terytorialnego - stowarzyszenie czy związek

Współpraca jednostek samorządu terytorialnego jest możliwa w postaci związków i stowarzyszeń komunalnych. Należy przy tym zauważyć, że forma stowarzyszenia komunalnego może w pełni realizować zadania związku komunalnego i jest bardziej elastyczna. Stowarzyszenia mogą tworzyć pomiędzy sobą wszystkie rodzaje jednostek samorządu terytorialnego (JST), natomiast związki tylko gminy i powiaty, czyli jednostki na równorzędnym szczeblu samorządu. Stowarzyszenia mogą zawiązywać spółki prawa handlowego (co nie jest możliwe w przypadku związków), JST przekazująca stowarzyszeniu realizację zadania nie zrzeka się samodzielnej możliwości jego realizacji (w przeciwieństwie do realizacji zadania przekazanego związkowi). Warto więc zastanowić się, czy ramy prawne instytucji związku i stowarzyszenia komunalnego, skonstruowane 21 lat temu, odpowiadają współczesnym realiom i potrzebom JST. Współpracę między samorządami autor omawia na przykładzie stowarzyszenia Związek Gmin „Porozumienie Gospodarczo-Turystyczne Górnej Małej Panwi i Górnej Liswarty”.