Moll Tomasz, Zadania samorządu terytorialnego a zadania terenowej administracji rządowej
Zadania samorządu terytorialnego a zadania terenowej administracji rządowej
1.Istota samorządu terytorialnego
Do podjęcia próby ustalenia linii demarkacyjnej między zadaniami samorządu terytorialnego a zadaniami terenowej administracji rządowej konieczne wydaje się sięgnięcie do istoty samorządu terytorialnego. Należy jednak podkreślić, że zarówno organy administracji rządowej, jak i organy samorządu terytorialnego to organy władzy publicznej, niezależnie od tego, czy wykonują zadania własne czy z zakresu administracji rządowej - jest to istotna cecha administracji publicznej .
Według E. Knosali: „charakteryzując administrację samorządową, można sformułować następujące tezy:
administracja samorządowa wykonuje istotną część zadań publicznych w państwie;
administracja samorządowa stanowi trwały element - gwarantowany konstytucyjnie - struktury organizacyjnej aparatu państwa demokratycznego;
administracja samorządowa prowadzi do swoistego rodzaju podziału władzy;
administracja samorządowa jest skutecznym ogniwem decentralizacji administracji publicznej;
administracja samorządowa wspiera...
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX