Dudra Dariusz, Zagadnienie wysokości wpisu sądowego oraz kosztów zastępstwa procesowego na tle postanowienia organu egzekucyjnego o obciążeniu wierzyciela kosztami egzekucyjnymi

Artykuły
Opublikowano: ZNSA 2021/6/26-40
Autor:
Rodzaj: artykuł

Zagadnienie wysokości wpisu sądowego oraz kosztów zastępstwa procesowego na tle postanowienia organu egzekucyjnego o obciążeniu wierzyciela kosztami egzekucyjnymi

Streszczenie: Niniejsze opracowanie dotyczy dwóch spornych w orzecznictwie NSA kwestii, a mianowicie wysokości wpisu od skargi na postanowienie obciążające kosztami egzekucyjnymi wierzyciela oraz zasądzanych na rzecz stron postępowania kosztów zastępstwa procesowego w tych sprawach. Według autora tego tekstu wpis od takiej skargi powinien być wpisem stałym i konsekwentnie koszty zastępstwa procesowego zasądzane na rzecz stron reprezentowanych przez profesjonalnych pełnomocników (np. radców prawnych) w sprawach dotyczących obciążenia wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego powinny być ustalane na podstawie § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c/ rozporządzenia z 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych, tj. „w innej sprawie – 480 zł”. Do poglądu odnoszącego się do wpisu sądowego przekonują: służebny i wykonawczy charakter postępowania egzekucyjnego, charakter uboczny kosztów postępowania egzekucyjnego, uwzględniany w procesie wykładni normy prawnej jej kontekst społeczny, ekonomiczny i aksjologiczny oraz zasady o uniwersalnym zasięgu w postaci powszechnie akceptowanych reguł sprawiedliwości i słuszności, a także preferencje prawodawcy dotyczące wysokości wpisów, jak również konstytucyjne prawo do sądu wskazujące, że koszty sądowe nie powinny być wygórowane. Natomiast do stanowiska dotyczącego kosztów zastępstwa procesowego przekonują: dążenie do zachowania spójności systemu prawa, współstosowanie przepisów regulujących wysokość wpisu przed sądami administracyjnymi oraz opłaty za czynności radców prawnych, zasada zakazu wykładni prowadzącej do sprzeczności i reguła zakazu wykładni homonimicznej. Pojęcie „należność pieniężna”, o którym mowa w § 1 rozporządzenia z 2003 r. w sprawie wysokości wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz w § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a/ rozporządzenia w sprawie opłat za czynności radców prawnych, powinno mieć takie samo znaczenie normatywne. Z zakresu tego pojęcia powinny być zatem wyłączone postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – i to bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu.

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX