Klat-Górska Elżbieta, Klat-Wertelecka Lidia, Glosa do wyroku NSA z dnia 11 lipca 2013 r., I OSK 342/12

Nie jest dopuszczalne prowadzenie postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym w stosunku do rozstrzygnięcia samorządowego kolegium odwoławczego, stanowiącego orzeczenie wydane przez ten organ, w związku z wnioskiem złożonym na zasadzie art. 78 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

1. Wyrok NSA dotyczy szczególnego charakteru orzeczenia podejmowanego przez samorządowe kolegium odwoławcze w sprawie aktualizacji wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oraz trybu jego weryfikacji.

Jednym z podstawowych obowiązków użytkownika wieczystego – stosownie do art. 238 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny i art. 71 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami – jest uiszczanie opłat rocznych. Zgodnie z art. 73 ust. 5u.g.n. wysokość opłat rocznych oraz udzielonych bonifikat i sposób zapłaty tych opłat ustala się w umowie. W doktrynie podkreślono, że brak tu pełnej swobody umów, ponieważ –...