Mikołajewicz Jarosław, Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości - zarządzenie wojewody w sprawie zasad udzielania bonifikaty - akt generalny. Glosa do wyroku NSA z dnia 15 czerwca 2012 r., I OSK 950/11

Glosowany wyrok porusza trzy istotne, stwarzające problemy w stosowaniu prawa, a i teoretycznie doniosłe zagadnienia. Po pierwsze - relacji określonego prawa podmiotowego do sytuacji prawnych innych podmiotów funkcjonalnie z owym prawem powiązanych. W przedmiotowym przypadku - relacji prawa do przekształcenia użytkowania wieczystego we własność do treści kompetencji organu dokonującego owego przekształcenia. Drugi problem to treść obowiązku organu administracji oraz następczo sądu administracyjnego w sytuacji, gdy w czasie trwania postępowania nie doszło do wydania aktu normatywnego, którego wydanie było obowiązkiem organu otrzymującego upoważnienie do wydania określonego aktu wykonawczego. Wreszcie po trzecie - problem stosowania zmieniającego się w czasie postępowań: administracyjnego i sądowoadministracyjnego prawa. Skądinąd, co nietrudno zauważyć, określone problemy mogą się ze sobą splatać. Jest i czwarte zagadnienie, mianowicie - istnienie ewentualnych wątpliwości w przypadku...