Rulka Marcin, Termin przeprowadzenie referendum odwoławczego wójta w związku z nieudzieleniem absolutorium. Glosa częściowo aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 9 listopada 2022 r. (II SA/Sz 717/22)

Glosowany wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 9.11.2022 r., II SA/Sz 717/22, dotyczy uchwały organu stanowiącego gminy w przedmiocie przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania organu wykonawczego przed upływem kadencji, z powodu nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za dwa kolejne lata budżetowe (2019 i 2020). Sąd stanął przed zadaniem oceny dopuszczalności podjęcia przedmiotowej uchwały przez organ stanowiący gminy po upływie znacznego czasu od wystąpienia przesłanki do jej podjęcia, tj. odmowy udzielenia absolutorium dla wójta. Zdaniem sądu okoliczność podjęcia uchwały w przedmiocie przeprowadzenia referendum po upływie znacznego czasu od nieudzielenia absolutorium za dwa kolejne lata nie oznacza naruszenia art. 28a ustawy o samorządzie gminnym. Pogląd Sądu podziela autor glosy, podnosząc jednak niedopuszczalność powoływania się przez organ stanowiący gminy w uchwale w sprawie przeprowadzenia referendum na nieaktualną uchwałę w sprawie absolutorium. Autor dostrzega również potrzebę zmian w prawie, w szczególności poprzez ściślejsze określenie terminu, w którym uchwała w sprawie przeprowadzenia referendum może zostać podjęta.