Makuch Jakub, Strona postępowania dotyczącego usunięcia nieprawidłowości w obiekcie budowlanym lub zakazującego użytkowania obiektu

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, dalej u.p.b. zobowiązuje właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego do utrzymywania i użytkowania obiektu w należytym stanie technicznym i estetycznym. Kwalifikowana postać naruszenia tych obowiązków (art. 66 ust. 1 pkt 1-4 u.p.b.) wiąże się z nałożeniem (na wskazane wyżej podmioty) przez organ nadzoru budowlanego nakazu usunięcia nieprawidłowości lub nawet zakazania użytkowania tego obiektu lub jego części (art. 66 ust. 2 u.p.b.). Na gruncie art. 66 u.p.b. powstaje jednak pytanie o to, czy poza właścicielem obiektu budowlanego lub jego zarządcą również inne podmioty mogą być stronami wskazanego rodzaju postępowań. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym kwestia ta budzi rozbieżne oceny. Z jednej strony występuje pogląd, iż stroną postępowania dotyczącego usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w obiekcie budowlanym lub zakazującego użytkowania obiektu może być tylko jego właściciel lub zarządca (pogląd nr 1). Z drugiej zaś strony, orzecznictwo dopuszcza udział w charakterze stron takich postępowań – także innych podmiotów, mogących wykazać swój interes prawny (pogląd nr 2).