Makuch Jakub, Zawieszenie postępowania egzekucyjnego w administracji z uwagi na wystąpienie zagadnienia wstępnego

Artykuł 56 § 1 ustawy z 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - dalej u.p.e.a. określa przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Punkt 5 wskazanego przepisu dopuszcza przy tym możliwość zawieszenia postępowania „w innych przypadkach przewidzianych w ustawach”. W związku z powyższą regulacją powstaje wątpliwość, czy przepis ten odsyła także do przesłanek zawieszenia postępowania zawartych w Kodeksie postępowania administracyjnego. Problem ten aktualizuje się w szczególności odnośnie kwestii zawieszenia postępowania egzekucyjnego z powodu konieczności uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd (art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym spotkać można zarówno poglądy wykluczające możliwość zawieszenia postępowania egzekucyjnego w oparciu o przesłanki określone w Kodeksie postępowania administracyjnego, w tym w art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. (pogląd 1), jak i stanowisko dopuszczające wskazaną możliwość (pogląd 2).