Judecki Tomasz, Statut gminy – zakres przedmiotowy jego regulacji. Omówienie do wyroku NSA z dnia 17 marca 2021 r., III OSK 60/21

Prezentowany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17.03.2021 r. (III OSK 60/21) dotyczy statutu gminy uchwalonego na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 oraz art. 22 ust. 2 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.). W statucie tym uregulowano kilka ciekawych kwestii ustrojowych, o których legalność spierały się przez sądami pierwszej i drugiej instancji organ nadzoru i gmina.

Pierwsza dotyczyła przyznania przewodniczącemu rady gminy uprawnień w zakresie organizowania pracy komisji rady. Chodziło o przyznanie mu prawa do zwołania posiedzenia komisji rady w przypadku niemożności zwołania go przez przewodniczącego komisji. Nie było sporne, że statut gminy powinien precyzować zadania przewodniczącego rady w zakresie jego ustawowych kompetencji mieszczących się w pojęciu „organizowania pracy rady i prowadzenia obrad rady”. Sporne było to, czy w tym zakresie mieści się jeszcze zwoływanie posiedzeń komisji rady we wskazanej wyjątkowej sytuacji.

Druga grupa...