Warecka Katarzyna, Upaństwowienie obrotu podręcznikami z naruszeniem praw dystrybutorów. Omówienie wyroku ETPC z dnia 16 października 2018 r., 21623/13 (Könyv-Tár Kft)

Europejski Trybunał Praw Człowieka w wyroku z 16 października 2018 r. uznał, iż przyjęcie węgierskiej ustawy, zgodnie z którą rynek podręczników szkolnych podlega ścisłej regulacji państwowej, stanowiło naruszenie prawa prywatnych dystrybutorów książek do poszanowania ich własności.

Drożej i przez jedną firmę

Skargę do Trybunału wniosły trzy węgierskie spółki dystrybucyjne, które do 2012 r. aktywnie działały na rynku podręczników szkolnych. W 2011 i 2012 r. węgierski parlament przyjął przepisy monopolizujące rynek podręczników szkolnych. Przed 2011 r. na wskazanym rynku działało sześciu dużych i trzydziestu średnich dystrybutorów, przy czym rząd decydował o cenie maksymalnej podręcznika oraz o tym, czy dana publikacja kwalifikowała się jako podręcznik szkolny. Skarżące spółki działały jako pośrednicy w sprzedaży podręczników pomiędzy wydawcami a szkołami. Wskutek reformy przyjętej w 2012 r. całość dystrybucji podręczników została przekazane jednej firmie prywatnej, wybranej przez rząd....