Węgrzyn Gabriel, Zakres uprawnień kontrolnych rady gminy. Omówienie do wyroku NSA z dnia 29 sierpnia 2019 r., I OSK 657/19

Wynikające z art. 18a ust. 1 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506, dalej u.s.g.) uprawnienia kontrolne rady gminy obejmują m.in. „gminne jednostki organizacyjne”. Ponieważ pojęcie to występuje w powołanej ustawie obok takich pojęć, jak: „jednostka organizacyjna gminy”, „gminna osoba prawna” czy „jednostka organizacyjna gminy nieposiadająca osobowości prawnej”, występuje nierzadko konieczność wykładni celem dokładnego określenia zakresu uprawnień kontrolnych organu stanowiącego gminy.

Prezentowany niżej wyrok NSA z 29.08.2019 r., I OSK 657/19, dotyczy stanu faktycznego, w którym wojewoda stwierdził nieważność uchwały rady gminy zlecającej komisji rewizyjnej kontrolę doraźną w spółkach miasta.

Istota sporu sprowadzała się do kwestii, czy pojęcie „gminnej jednostki organizacyjnej”, którym posłużył się ustawodawca w art. 18a ust. 1u.s.g., należy ograniczyć jedynie do jednostek pozostających we wspólnej organizacji, których działalność finansowana jest z...