4295/2016 - Warunki wynagradzania pracowników placówek oświatowych.

Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy - Karta Nauczyciela 1 , nauczycielom pracującym w trudnych lub uciążliwych warunkach przysługuje z tego tytułu dodatek za warunki pracy. Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudnienia, określa dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego w drodze regulaminu m.in. wysokość stawek dodatków za warunki pracy oraz szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków 2 .

Wykaz trudnych i uciążliwych warunków pracy, stanowiących podstawę do przyznania z tego tytułu dodatku, określone są w § 8 i 9 rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy 3 . Stosownie do § 8 pkt 8 ww. rozporządzenia za pracę w trudnych warunkach uznaje się m.in.: prowadzenie zajęć dydaktycznych i wychowawczych w specjalnych przedszkolach (oddziałach), szkołach (oddziałach) specjalnych oraz prowadzenie indywidualnego nauczania dziecka zakwalifikowanego do kształcenia specjalnego.

Kształceniem specjalnym obejmuje się dzieci i młodzież niepełnosprawne, niedostosowane społecznie i zagrożone niedostosowaniem społecznym 4 , wymagające stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy. Kształcenie to może być prowadzone w formie nauki odpowiednio w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych, przedszkolach i szkołach lub oddziałach integracyjnych, przedszkolach i szkołach lub oddziałach specjalnych, innych formach wychowania przedszkolnego i ośrodkach, o których mowa w art. 2 pkt 5 ww. ustawy o systemie oświaty. Indywidualnym obowiązkowym rocznym przygotowaniem przedszkolnym lub indywidualnym nauczaniem obejmuje się dzieci i młodzież, których stan zdrowia uniemożliwia lub znacznie utrudnia uczęszczanie do przedszkola lub szkoły 5 .

Z powyższych przepisów wynika, że kształceniem specjalnym oraz wychowaniem przedszkolnym mogą być objęte dzieci i młodzież w szkołach lub przedszkolach specjalnych, integracyjnych i ogólnodostępnych (również z oddziałami integracyjnymi). Jeżeli do przedszkola z oddziałami integracyjnymi uczęszcza dziecko posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, które dodatkowo ma orzeczenie o potrzebie objęcia go indywidualnym obowiązkowym rocznym przygotowaniem przedszkolnym, to nauczyciele realizujący zajęcia dydaktyczne lub wychowawcze z tym dzieckiem powinni otrzymywać dodatek za warunki pracy 6 .

Należy przy tym zauważyć, iż zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2008 r. 7 "organ prowadzący nie może przyznać dodatków za warunki pracy nauczycielowi (...) jeżeli nie są spełnione kryteria wymienione w przepisach § 8 i § 9 rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy".

Ponadto uprzejmie informuję, że spory o roszczenia ze stosunku pracy nauczycieli, niezależnie od formy nawiązania stosunku pracy, rozpatrywane są przez sądy pracy 8 , które są niezawisłe i wydają wyroki.

Zgodnie z art. 184 § 1 Kodeksu pracy, nadzór i kontrolę przestrzegania prawa pracy, w tym przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, sprawuje Państwowa Inspekcja Pracy.

Uprzejmie proszę o przyjęcie powyższych wyjaśnień