NK 1-551-23/CP/97 - Reprezentowanie Skarbu Państwa w sprawach z art. 412 kodeksu cywilnego nie należy do właściwości organów podatkowych.

Odpowiadając na pismo z dnia 10 maja 1997 r. nr PR III C 279/97 w sprawie umocowania Urzędu Skarbowego w Ś. do reprezentowania Skarbu Państwa w sprawie cywilnej z art. 142 kodeksu cywilnego, Ministerstwo Finansów - Departament Nadzoru i Kontroli Resortowej wyraża następujący pogląd w sprawie:

Urząd Skarbowy w Ś. zasadnie odmówił reprezentacji Skarbu Państwa w sprawie cywilnej z art. 412 kodeksu cywilnego, powołując się na art. 1 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o urzędzie Ministra Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493). Zgodnie z ust. 3 powołanego przepisu Minister Skarbu Państwa jest właściwy w sprawach dotyczących gospodarowania mieniem Skarbu Państwa i ochrony interesów Skarbu Państwa, z wyjątkiem spraw, które na mocy odrębnych przepisów należą do innych organów administracji rządowej i państwowych jednostek organizacyjnych. Z treści tegoż przepisu wynika, że Minister Skarbu Państwa jest właściwy w sprawach dotyczących mienia Skarbu Państwa, czyli jak stanowi art. 44 k.c., który definiuje ww. pojęcie - własności i innych praw majątkowych oraz ochrony interesów Skarbu Państwa, które są powiązane ściśle z gospodarowaniem jego mieniem. Zgodnie z przyjętą wykładnią przepis art. 44 k.c. obejmuje wszystkie prawa majątkowe, a więc także wierzytelności.

Zdanie drugie art. 1 ust. 3 wprowadza odstępstwo od powyższej zasady stanowiąc, że właściwość Ministra Skarbu Państwa jest wyłączona ze spraw, które na mocy odrębnych przepisów należą do innych organów administracji rządowej i państwowych jednostek organizacyjnych. W stosunku do omawianego przepisu ustawy o urzędzie Ministra Skarbu Państwa art. 2 pkt 7 i ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędzie Ministra Finansów oraz o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. Nr 106, poz. 489) nie wyłącza właściwości Ministra Skarbu Państwa do reprezentowania Skarbu Państwa w postępowaniu cywilnym w sprawach z art. 412 kodeksu cywilnego. Przepis art. 1 ust. 3 dotyczy należnych Skarbowi Państwa wierzytelności, które stanowią składnik jego mienia, a art. 2 pkt 7 ustawy o urzędzie Ministra Finansów oraz o urzędach i izbach skarbowych w pkt 7 mówi o dochodzeniu należności i zobowiązań Skarbu Państwa przez podległe Ministrowi Finansów urzędy i izby skarbowe, ale o charakterze publicznoprawnym (jak np. zobowiązania podatkowe), z wyjątkiem tych, które są przypisane innym organom.

W związku z powyższym Urząd Skarbowy w Ś. zajął zdaniem Ministerstwa Finansów właściwe stanowisko w przedmiocie reprezentacji Skarbu Państwa w postępowaniu cywilnym z art. 412 kodeksu cywilnego.