ST1-4800-375/06/2917 - Zwiększenie deficytu budżetowego ponad limit

W związku z pismem nr... dotyczącym wyrażenia zgody na zwiększenie deficytu budżetowego w roku 2006 r. ponad 20% limit - uprzejmie informuje:

W świetle art. 79 ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 i Nr 169, poz. 1420) w przypadku przekroczenia określonej relacji kwoty państwowego długu publicznego do produktu krajowego brutto, Rada Ministrów i jednostki samorządu terytorialnego są zobowiązane do stosowania procedur ostrożnościowych i sanacyjnych przy opracowywaniu budżetów. Dla relacji zadłużenia publicznego do PKB miedzy 50 a 55%:

a) Rada Ministrów uchwala projekt ustawy budżetowej, w którym relacja deficytu budżetu państwa do dochodów budżetu państwa nie może być wyższa niż analogiczna relacja z roku bieżącego,

b) relacja, o której mowa w pkt a, stanowi górne ograniczenie relacji deficytu każdej jednostki samorządu terytorialnego do jej dochodów, jaka może zostać uchwalona w budżecie jednostki samorządu terytorialnego.

Należy zaznaczyć, iż relacja deficytu budżetu państwa do dochodów budżetu państwa, zgodnie z ustawą budżetową na 2005 r. wyniosła 20,0%.

Stosownie do art. 79 ust. 2 pkt 2 ustawy o finansach publicznych ograniczeń wynikających z procedur ostrożnościowych i sanacyjnych nie stosuje się w szczególności do kwot deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego sfinansowanych nadwyżką budżetową z lat poprzednich, a także sfinansowanych emisją papierów wartościowych, zaciągniętymi kredytami i pożyczkami w związku ze środkami określonymi w umowie zawartej z podmiotem dysponującym funduszami strukturalnymi lub Funduszem Spójności Unii Europejskiej.

Powołując powyższe przepisy, pragnę podkreślić, iż konieczność ograniczenia deficytu budżetowego w roku 2006 do poziomu 20% dochodów wynika z obowiązujących uregulowań prawnych i dotyczy zarówno Rady Ministrów jak i każdej jednostki samorządu terytorialnego. Minister Finansów ani żaden inny organ administracji rządowej nie ma kompetencji do uchylenia stosowania przepisów rangi ustawowej w celu zwiększenia deficytu budżetowego w roku 2006 ponad ustawowy limit.