Zakres danych udostępnianych TP S.A. przez dostawców publicznie dostępnych usług telefonicznych do świadczenia ogólnokrajowej informacji o numerach telefonicznych.

Zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.), zwanej dalej Ustawą, dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych udostępnia niezbędne dane innym przedsiębiorcom telekomunikacyjnym prowadzącym spisy abonentów lub świadczącym usługę informacji o numerach, w tym usługę ogólnokrajowego spisu abonentów oraz usługę informacji o numerach obejmującej wszystkich abonentów publicznych sieci telefonicznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwaną dalej "Ogólnokrajową informacją o numerach telefonicznych".

Zgodnie z art. 67 ust. 3 Ustawy, do usługi informacji o numerach telefonicznych oraz do sporządzania spisu abonentów i związanego z tym udostępniania danych stosuje się odpowiednio przepisy art. 161 i art. 169 Ustawy.

Z kolei art. 161 ust. 1 Ustawy stanowi, iż treść lub dane objęte tajemnicą telekomunikacyjną mogą być zbierane, utrwalane, przechowywane, opracowywane, zmieniane, usuwane lub udostępniane tylko wówczas, gdy czynności te, zwane dalej "przetwarzaniem", dotyczą usługi świadczonej użytkownikowi albo są niezbędne do jej wykonania. Przetwarzanie w innych celach jest dopuszczalne jedynie na podstawie przepisów ustawowych. Dodatkowo w art. 161 Ustawy, określono zakres danych osobowych abonentów, które mogą być przetwarzane przez dostawcę publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.

Mając na uwadze powyższe przepisy Ustawy, Prezes UKE stwierdza, że dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych jest uprawniony do przetwarzania, w tym udostępniania, tych danych abonentów, które są niezbędne do wykonania usługi użytkownikowi, w tym przypadku usługi ogólnokrajowej informacji o numerach lub usługi ogólnokrajowego spisu abonentów.

Zakres danych udostępnianych TP S.A. przez dostawcę na potrzeby świadczenia ogólnokrajowego spisu abonentów

Na podstawie art. 169 ust. 1 Ustawy, dane dotyczące abonenta, będącego osobą fizyczną, zawarte w ogólnokrajowym spisie abonentów powinny być ograniczone, zgodnie z przepisem art. 169 ust. 1 Ustawy do:

W przypadku wyrażenia przez abonenta zgody, ogólnokrajowy spis abonentów zawiera również dane, na rozszerzenie których abonent wyraził zgodę.

W przypadku udostępniania danych o abonentach przez dostawców publicznie dostępnych usług telefonicznych w celu świadczenia przez TP S.A. ogólnokrajowego spisu abonentów przekazanie tych danych następuje wyłącznie w formie "wsadowej", tj. przekazania bazy danych o abonentach na nośnikach elektronicznych CD.

Mając na uwadze powyższe przepisy oraz formę przekazania danych, Prezes UKE stwierdza, iż zakres danych udostępnianych przez dostawców publicznie dostępnych usług telefonicznych TP S.A. na potrzeby realizacji usługi ogólnokrajowego spisu abonentów powinien być taki sam jak zakres danych udostępnianych (ujawnianych) w ramach tej usługi, gdyż zakres tych danych jest wystarczający do prawidłowego świadczenia przedmiotowej usługi, tj. w przypadku abonenta, będącego osobą fizyczną, powinny obejmować, zgodnie z art. 169 ust. 1 Ustawy:

Jedynie w przypadku, gdy abonent wyrazi zgodę, dane mogą zostać rozszerzone.

Zakres danych przekazywanych TP S.A. przez dostawcę na potrzeby świadczenia ogólnokrajowej informacji o numerach

W przypadku świadczenia usługi ogólnokrajowej informacji o numerach, użytkownikowi może zostać udostępniony (ujawniony) numer lub numery telefoniczne konkretnego abonenta lub abonentów, zidentyfikowanego lub zidentyfikowanych na podstawie danych przedstawionych przez tego użytkownika.

Do zidentyfikowania abonenta potrzebny jest w niektórych przypadkach oprócz:

także numer domu, a nawet numer mieszkania.

W niektórych przypadkach bowiem, abonentów o tym samym imieniu i nazwisku w danej miejscowości i na danej ulicy może być więcej i wtedy identyfikacja konkretnego abonenta bez danych o numerze domu i mieszkania jest niemożliwa, a w związku z tym niemożliwe jest również udzielenie informacji o numerze telefonu lub numerach telefonów danego abonenta.

W przypadku udostępniania danych o abonentach przez dostawców publicznie dostępnych usług telefonicznych w celu świadczenia przez TP S.A. ogólnokrajowej informacji o numerach udostępnianie tych danych może nastąpić na 2 sposoby:

W przypadku udostępniania przez dostawcę danych on-line, to TP S.A. występuje do dostawcy z zapytaniem, w którym są określone dane konkretnego abonenta ustalone na podstawie informacji uzyskanych od użytkownika żądającego informacji o numerze tego abonenta, a dostawca udziela informacji o numerze lub numerach danego abonenta.

W przypadku udostępniania przez dostawcę danych w formie "wsadowej", zakres danych udostępnianych TP S.A przez dostawców publicznie dostępnych usług telefonicznych na potrzeby realizacji usługi ogólnokrajowej informacji o numerach powinien umożliwiać identyfikację konkretnego abonenta, w związku z czym, powinien on obejmować, w przypadku abonentów, będących osobami fizycznymi:

Zdaniem Prezesa UKE, wyłącznie taki zakres danych abonenta umożliwia TP S.A. należyte wykonanie usługi ogólnokrajowej informacji o numerach, a zatem są to dane niezbędne, w rozumieniu art. 67 ust. 1 Ustawy i jako takie powinny być przekazywane TP S.A. przez dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.

Mając na uwadze powyższe, Prezes UKE stwierdza, iż zakres przekazywanych danych na potrzeby realizacji przez Telekomunikację Polską S.A. usługi ogólnokrajowej informacji o numerach i usługi ogólnokrajowego spisu abonentów uzależniony jest od sposobu przekazywania przez dostawcę publicznie dostępnych usług telefonicznych.

W przypadku gdy na potrzeby usługi ogólnokrajowej informacji o numerach i usługi ogólnokrajowego spisu abonentów dane o abonentach są udostępniane przez dostawcę wyłącznie w formie "wsadowej" ich zakres powinien obejmować, w przypadku abonentów, będących osobami fizycznymi:

W przypadku gdy na potrzeby usługi ogólnokrajowego spisu abonentów dane o abonentach są udostępniane przez dostawcę w formie "wsadowej", a na potrzeby usługi ogólnokrajowej informacji o numerach w formie on-line za pomocą protokołu E-115, ich zakres udostępniany w formie "wsadowej" powinien obejmować, w przypadku abonentów, będących osobami fizycznymi: