Wiktorowska Ewa, Elektroniczne potwierdzenie dokumentów za zgodność z oryginałem

Elektroniczne potwierdzenie dokumentów za zgodność z oryginałem

Zamawiający przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zobligowany jest określić czy i w jakim zakresie będzie badał wykonawców w kontekście spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz przy pomocy jakich dokumentów i oświadczeń zweryfikuje, czy w stosunku do nich zachodzą przesłanki wykluczenia. Należy zauważyć, że katalog tych dokumentów zawarty jest przede wszystkim w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z 26.07.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. z 2016 r. poz. 1126 ze zm.). Znowelizowane brzmienie tego rozporządzenia, w brzmieniu obowiązującym od 18.10.2018 r. wprowadziło istotne zmiany w zakresie składania tych dokumentów. Przede wszystkim wprowadzono dla wszystkich postępowań prowadzonych zgodnie z prawem zamówień publicznych bez względu na ich wartość możliwość składania wszystkich objętych tym rozporządzeniem dokumentów oraz oświadczeń w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem. W postępowaniach, których wartość będzie równa lub przekroczy kwoty, o jakich mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 p.z.p., jakie będą wszczynane od 18.10.2018 r., jednostka zamawiająca zobligowana będzie prowadzić postępowanie z zastosowaniem pełnej elektronizacji. Oznacza to, że wszystkie dokumenty oraz oświadczenia składane będą w postaci elektronicznej z uwzględnieniem postanowień rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 27.06.2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2017 poz. 1320 ze zm.), które reguluje również kwestie związane z potwierdzaniem za zgodność z oryginałem dokumentów oraz oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 p.z.p.

W przypadku postępowań o wartości mniejszej niż kwoty, o jakich mowa w art. 11 ust. 8 p.z.p. postępowania do końca 2019r. prowadzone będą nadal w formie pisemnej, w związku z czym kwestie potwierdzania dokumentów lub oświadczeń regulowane są wyłącznie treścią rozporządzenia w sprawie dokumentów i odbywać się będą w formie pisemnej.

Poświadczenie za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio:

– wykonawca,

– podmiot, na którego zdolności lub sytuacji wykonawca polega,

– wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie,

– podwykonawca,

– w zakresie dokumentów lub oświadczeń, którego każdego dotyczą.

Zamawiający ma obowiązek określić, jaki katalog dokumentów lub oświadczeń zobligowany jest złożyć wykonawca w toku postępowania. Katalog ten musi zostać określony z uwzględnieniem zasady wynikającej z art. 25 ust. 1 p.z.p. zgodnie z którą zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania.

Zamawiający określając katalog dokumentów, które są zobligowani przedłożyć wykonawcy w celu wykazania spełniania warunków udziału musi dać temu wyraz przede wszystkim w ogłoszeniu. W przypadku przetargu nieograniczonego również w SIWZ, a w przypadku innych trybów w zaproszeniu odpowiednio do dialogu lub negocjacji. Brak wyszczególnienia listy dokumentów przez Zamawiającego zwalnia wykonawców z obowiązku ich złożenia.