Chajec Stanisław, Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego

Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego

Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego stanowi główne zadanie realizowane przez organy nadzoru budowlanego i jest związana z przewidzianym w art. 81 ust. 1 pkt 1 p.b. obowiązkiem sprawowania nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego. Obejmuje ona trzy obszary:

– kontrolę zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym lub warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę;

– sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji;

– sprawdzanie wyrobów stosowanych przy wykonywaniu robót budowlanych w zakresie zgodności z art. 10 p.b., w szczególności wyrobów budowlanych.

Kontrola może mieć związek z robotami budowlanymi zarówno w budowanym, jak i w już użytkowanym obiekcie budowlanym. Może ona być wykonywana w ramach odpowiedniego postępowania administracyjnego, jak i poza nim.

Dokonywana kontrola musi pozostawać w związku z zadaniami i kompetencjami organów nadzoru budowlanego.

Przy kontroli przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego organ nadzoru budowlanego jest uprawniony do badania prawidłowości postępowania przed organami administracji architektoniczno-budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień, a także do sprawdzania wykonywania obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów prawa budowlanego.

Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego obejmuje:

– kontrolę zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym lub warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę;

– sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji;

– sprawdzanie wyrobów stosowanych przy wykonywaniu robót budowlanych w zakresie zgodności z art. 10 p.b., w szczególności wyrobów budowlanych.

Kontrola i sprawdzenia związane są z zadaniami organu nadzoru budowanego, które dotyczą m.in. spraw związanych z oddawaniem obiektów budowlanych do użytkowania, legalizacją samowoli budowlanej, utrzymywaniem obiektów budowlanym w odpowiednim stanie technicznym.

Od konkretnego przypadku będzie zależeć, czy zakres kontroli obejmować będzie wszystkie obszary, czy niektóre z nich. Decydować o tym będą uwarunkowania wynikające z charakteru sprawy lub z podejmowanych czynności.

Przykładowo: jeżeli czynności organu dotyczyć będą obiektu, przy wzniesieniu którego nie jest wymagany udział osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, nie będzie potrzeby dokonywania sprawdzenia w tym zakresie.