Skibińska Małgorzata, PPK – wybór instytucji finansowej w sektorze finansów publicznych

Jednym z obowiązków wynikających z konieczności wdrożenia Pracowniczych Planów Kapitałowych (PPK) w jednostkach finansów publicznych jest podpisanie do 26.03.2021 r. umowy o zarządzanie PPK. Podpisanie wskazanej umowy wiąże się z koniecznością dokonania wyboru instytucji finansowej.

Do końca 2020 r. ustawy z 29.01.2004 r. –rawo zamówień publicznych nie stosuje się do umów z zakresu prawa pracy, w tym także do umów o zarządzanie i prowadzenie PPK. Oznacza to, że wybór instytucji finansowej może odbyć się bez organizowania postępowania przetargowego. W tym okresie procedura wyboru instytucji finansowej będzie różna w zależności od tego, czy w danym podmiocie działa zakładowa organizacja związkowa, czy też nie.

Od 1.01.2021 r. do umów o zarządzanie PPK oraz umów o prowadzenie PPK nie stosuje się przepisów ustawy –Prawo zamówień publicznych, ale pod warunkiem, że wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne wskazane w przepisach. W sytuacji gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne, wówczas wybór instytucji finansowej jest uzależniony od tego, czy w danym podmiocie działa zakładowa organizacja związkowa, czy też nie.

Od 1.01.2021 r., w sytuacji gdy wartość zamówienia jest większa niż progi unijne, wówczas procedurę wyboru instytucji finansowej wdrażającej i zarządzającej PPK należy przeprowadzić z uwzględnieniem trybu przetargowego. W tej sytuacji wybór instytucji finansowej nie jest uzależniony od tego, czy w danym podmiocie działa zakładowa organizacja związkowa, czy też nie. Wyboru dokonuje się w oparciu o Prawo zamówień publicznych.

WAŻNE!

W wyniku pandemii COVID-19 została wprowadzona ustawa z 19.06.2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19, zwana Tarczą antykryzysową 4.0, która dodała do ustawy o pracowniczych planach kapitałowych przepisy, które mają na celu uproszczenie realizacji procesu wdrożenia PPK, dotyczące: stosowania Prawa zamówień publicznych, wyboru instytucji finansowej prowadzącej i zarządzającej PPK dla jednostek samorządu terytorialnego.

W 2020 r. funkcjonuje zwolnienie z obowiązku stosowania Prawa zamówień publicznych w procesie wyboru instytucji finansowej PPK. Warto dodać, że ustawodawca w ramach przepisów przejściowych dopuścił, aby jednostki sektora finansów publicznych stosowały obecnie obowiązujące przepisy Prawa zamówień publicznych (czyli bez postępowania przetargowego w trybie ustawy – Prawo zamówień publicznych) nadal w 2021 r., o ile postępowanie na wybór instytucji finansowej rozpocznie się już w 2020 r. Za rozpoczęcie postępowania wyboru instytucji finansowej uznaje się m.in. przesłanie zapytań ofertowych do instytucji finansowych oferujących PPK.