Skubiszak-Kalinowska Irena, Unieważnienie umowy koncesji
Unieważnienie umowy koncesji
Unieważnienie umowy koncesji
Unieważnienie umowy koncesji
Problematykę unieważnienia umowy koncesji uregulowano w art. 49 u.k.r.b.u. Jego konstrukcja oparta o zwrot „umowa koncesji podlega unieważnieniu: (…)” powoduje, że umowa dotknięta wadami nie jest z mocy prawa nieważna. Pozostaje ważna i wywołuje skutki prawne aż do chwili jej unieważnienia (tzw. nieważność względna). Zaznaczenia jednakże wymaga, że w celu unieważnienia umowy konieczne jest podjęcie stosownej inicjatywy przez uprawniony podmiot na mocy szczególnego przepisu prawa.
Krok: przystąpienie do badania przesłanek unieważnienia umowy
Uprawnienie do unieważnienia umowy przyznane zostało Krajowej Izbie Odwoławczej oraz sądom.
Krok: badanie czy zachodzą przesłanki unieważnienia umowy
Jeśli umowa koncesji została zawarta z naruszeniem przepisów u.k.r.b.u. może dojść do jej unieważnienia. Umowa koncesji podlega unieważnieniu, jeśli wystąpiła jedna z okoliczności wskazanych w art. 49 ust. 1 u.k.r.b.u., tj.:
1) jeżeli zamawiający zawarł umowę koncesji bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o koncesji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia ogłoszenia o koncesji w Biuletynie Zamówień Publicznych, chyba że ustawa dopuszcza taką możliwość;
2) jeżeli została zawarta z naruszeniem terminu określonego w art. 41 ust. 1 albo zakazu zawarcia umowy, o którym mowa w art. 183 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, jeżeli uniemożliwiło to Krajowej Izbie Odwoławczej uwzględnienie odwołania przed zawarciem umowy;
3) jeżeli przedmiot umowy wykracza poza zakres przedmiotu umowy koncesji wskazany w dokumentach koncesji;
4) w części wykraczającej poza określenie przedmiotu umowy koncesji w opisie przedmiotu koncesji, z uwzględnieniem art. 46.
Należy jednak pamiętać, że z przyczyn, o których mowa powyżej, nie można żądać stwierdzenia nieważności umowy koncesji na podstawie art. 189 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 1822, 1823 i 1860). Jednocześnie przepis art. 49 ust. 1 u.k.r.b.u. nie wyłącza możliwości żądania przez zamawiającego unieważnienia umowy koncesji na podstawie art. 705 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (por. art. 49 ust. 4 i 5 u.k.r.b.u.).
Ostatnią z przesłanek unieważnienia jest ta wynikająca z art. 49 ust. 3 u.k.r.b.u., zgodnie z którym w uzasadnionych przypadkach - umowa koncesji podlega unieważnieniu w zakresie niewykonanych zobowiązań, w szczególności gdy nie jest możliwy zwrot spełnionych świadczeń.
Katalog przesłanek unieważnienia umowy, wynikający z tego przepisu ma charakter zamknięty i nie może podlegać wykładni rozszerzającej.
Procedury prawne pokazane w formie interaktywnych schematów, dzięki którym sprawdzisz, jak krok po kroku przebiega postępowanie w danej sprawie.
Dowiedz się więcej o LEX Navigator.
Zamów bezpłatną prezentację zdalną , podczas której przedstawimy Ci to narzędzie.