Czy czynność obciążenia uczestników kosztami postępowania rozgraniczenia nieruchomości podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?

W wyniku wszczętego z wniosku osób fizycznych postępowania dot. rozgraniczenia nieruchomości Prezydent Miasta na podstawie art. 29 ust. 3, art. 30 ust. 1 i 4 oraz art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, w listopadzie 2013 r. wydał postanowienie o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego. W związku z powyższym Miasto poniosło koszty w kwocie 800 zł brutto (w tym 23% VAT). Zgodnie z art. 262 § 1 pkt 2 KPA stronę obciążają te koszty postępowania, które zostały poniesione w interesie lub na żądanie strony, a nie wynikają z ustawowego obowiązku organów prowadzących postępowanie. W związku z powyższym na podstawie art. 264 § 1 KPA w związku z art. 262 § 1 pkt 2 KPA we wrześniu 2014 r. Prezydent Miasta Katowice w postanowieniu ustalił i zobowiązał uczestników postępowania do proporcjonalnego zwrotu na rzecz Miasta kosztów tego postępowania.

Czy w powyższych okolicznościach czynność obciążenia uczestników kosztami postepowania rozgraniczenia nieruchomości podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?