Czy decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości, utrzymana w mocy przez SKO, jest decyzją ostateczną?

Czy decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości, utrzymana w mocy przez SKO (w wyniku wniesienia przez stronę odwołania), jest decyzją ostateczną (z jakim dniem stała się ostateczna)?

Prezydent Miasta wydał decyzję zatwierdzającą podział nieruchomości, od której strona (użytkownik wieczysty) wniósł odwołanie do SKO. Kolegium wydało decyzję o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta. Następnie strona wniosła skargę do WSA (postępowanie przed WSA w toku).

Czy w związku z tym, że możliwość odwołania od decyzji w administracyjnym toku instancji została zakończona, to należy przyjąć, że decyzja Prezydenta Miasta zatwierdzająca podział jest ostateczna, ale nieprawomocna (z jaką datą ostateczna)?

Czy ma tu zastosowanie przepis art. 9 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n., który mówi, że w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a u.g.n., wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie?

Czy w takim razie organ powinien wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji?