Czy dyrektor szkoły może odpłatnie wynajmować pomieszczenia szkolne?

Czy dyrektor szkoły może wynajmować odpłatnie pomieszczenia szkolne i zawierać w związku z tym umowy wynajmu?

Zaznaczam, że posiadam pełnomocnictwo wójta gminy do zawierania umów na wynajem pomieszczeń szkoły. Szkoła posiada również wydzielony rachunek dochodów własnych. Rzecz w tym, że skarbnik gminy kwestionuje taką możliwość, twierdząc, ze warunkiem koniecznym jest posiadania trwałego zarządu, a takiego nie posiadam.

Co to jest trwały zarząd?

Jakie konsekwencje/zagrożenia niesie dla dyrektora szkoły posiadanie trwałego zarządu?