Czy gmina, gdzie dziecko było zameldowane była właściwa do umieszczenia w DPS, czy są przesłanki do unieważnienia wydanej decyzji?

Strona przez 15 lat (od 3 roku życia) przebywała w domu dziecka w gminie X. W chwili umieszczenia w pieczy dziecko zameldowane było z matką gminie Y. W czasie, kiedy dziecko przebywało już w placówce w gminie X, matka zmieniła adres zamieszkania i zameldowała się w gminie Z. Tym samym, dziecko otrzymało meldunek stały przy matce w gminie Z. Dziecko nie przebywało ani jednego dnia w gminie Z. Z uwagi na zerwane więzi nie utrzymywało kontaktów z matką. Matka pozbawiona praw. Z chwilą uzyskania pełnoletności i konieczności opuszczenia placówki opiekuńczo-wychowawczej w gminie X, Strona złożyła wniosek do gminy Z o umieszczenie jej w DPS. Gmina Z wydała decyzję w powyższym zakresie i ponosi odpłatność za pobyt Strony w DPS.

Czy gmina, gdzie dziecko było zameldowane była właściwa do umieszczenia w DPS, czy są przesłanki do unieważnienia wydanej decyzji?

Jeśli nie, czy są przesłanki do zastosowania art. 156 § 1 pkt 1 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) w celu unieważnienia wydanej decyzji?

Nadmienia się, że powyższa sytuacja miała miejsce w roku 2012.