Czy można wydać decyzję o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym?

Czy można wydać decyzję o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym z użytkiem gruntowym - rola i droga, gdy jej część stanowi niewydzielony pas drogi publicznej, a projektowana inwestycja w całości mieści się w tym pasie?

Droga została zaliczona do kategorii dróg publicznych uchwałą z 2005 r., wcześniej nie była drogą publiczną.