Czy można zobowiązać podmioty niebędące członkami spółki wodnej do ponoszenia świadczeń związanych z utrzymaniem urządzenia wodnego?

Spółka wodna wykonała konserwację rowu melioracyjnego zlokalizowanego na granicy trzech gmin. Wszelkie powiadomienia o pracach były wywieszone na terenie gminy obsługiwanej przez spółkę oraz na stronie internetowej burmistrza gminy. Spółka wnioskuje o naliczenie świadczeń również od posiadaczy gruntów w zasięgu oddziaływania na obszarach dwóch pozostałych gmin. Wskazani właściciele nie są członkami spółki wodnej wykonującej prace, ale są członkami spółek w swoich gminach - płacą składki. W jaki sposób obowiązek z art. 171 ustawy z 18.07.2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. odnosi się do członków innych spółek niż ta utrzymująca urządzenie? Czy macierzyste spółki pociąganych do świadczenia osób powinny zostać zaangażowane w postępowanie?