Czy organ jest związany wnioskiem zarządcy o ustalenie linii brzegu rzeki?

Zarządca rzeki wystąpił do starosty z wnioskiem o ustalenie linii brzegu rzeki X. W trakcie postępowania jedna ze stron wniosła o wyłączenie jej działki graniczącej z rzeką, ponieważ uważa że ustalona linia brzegu będzie skutkować uszczerbkiem jego majątku jak również uniemożliwi korzystanie z nieruchomości. Projektowana linia brzegu rzeki X na wysokości działki strony ustalona została, zgodnie z art. 15 ustawy z 18.07.2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. Czy w opisanej sytuacji starosta może wyłączyć przedmiotową działkę z postępowania? Czy organ związany jest wnioskiem zarządcy rzeki, który ewentualnie może skorygować wniosek o ustalenie linii brzegu rzeki X, wyłączając wnioskowaną działkę z postępowania?