Czy organ może nałożyć na podatnika karę porządkową za brak wyjaśnień, jeśli wezwanie skierowano przed rozpoczęciem postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego?

Podatnik mimo wezwania nie złożył deklaracji na podatek od środków transportowych. Organ podatkowy nie wszczął jeszcze postępowania podatkowego w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od środków transportowych, ale wezwał podatnika do złożenia wyjaśnień z jakich przyczyn deklaracja nie została złożona. Wezwanie zawierało pouczenie,że niezłożenie wyjaśnień może skutkować nałożeniem kary porządkowej na podstawie art. 262 § 1 Ordynacji podatkowej. Podatnik wyjaśnień nie złożył.

Czy organ podatkowy może nałożyć na podatnika karę porządkową za brak wyżej wskazanych wyjaśnień, jeśli wezwanie skierowano do podatnika przed rozpoczęciem postępowania podatkowego w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego?