Czy prace polegające na nasypywaniu ziemią naturalnej doliny cieku wymagają uzyskania decyzji o warunkach zabudowy?

Jakie działania powinien podjąć organ ochrony środowiska (prezydent miasta na prawach powiatu) w przypadku nasypywania ziemią naturalnej doliny cieku, powodując tym samym istotną zmianę naturalnego ukształtowania terenu - znacznie go podwyższając?

Prace te nie są związane z budową (dotąd nie uzyskano pozwolenia na budowę, a wygląda to tak jak prace przygotowawcze przed budową). Teren działki na której trwa opisany proceder jest własnością prywatną (do granicy z ciekiem) i nie obowiązuje tam miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Ciek jest działką wyodrębnioną jako powierzchniowa woda płynąca, zaliczony do użytku ekologicznego.

Czy wskazane prace wymagają wcześniejszego uzyskania decyzji o warunkach zabudowy?

Czy działania te można potraktować jako szkodę w środowisku, którą należy zgłosić do miejscowej RDOŚ?